贯彻“8337”发展思路 深度实施“十个全覆盖”：家门口的城镇化
原标题：家门口的城镇化
枝藤蔓延，黄瓜满架，在鄂尔多斯市远洋新农业有限公司建设的蔬菜大棚内，池二挨正在察看黄瓜长势：“我把自家的30多亩地进行了流转，当起了大棚管理员。土地流转前，我家一年的毛收入也就8000块。现在，每年能有近1万元的土地转让收益和3万多元工资，还住上了150多平方米的楼房，生活和城里人相比差不到哪儿。”池二挨是准格尔旗十二连城乡五家尧村村民，一直本本分分地种着大田，在土里刨食。自从五家尧走上村企共建、产村融合的现代农牧业和新型城镇化复合之路，他就从土地上解放出来，当上了产业工人，实现了家门口的城镇化。如今，这里的村民户均纯收入达到5万多元，成为名副其实的美丽宜居村庄。
五家尧村是我区积极解决“三农三牧”问题，顺应农牧民对幸福生活的新期待，让农牧民的小日子过得更加红火的一个缩影。村企共建、产村融合、集中转移、城乡统筹的小城镇建设之路，正在让我区更多的农村牧区发生着翻天覆地的变化。
准格尔旗十二连城乡五家尧村村民菅二云夫妇正在自家承包的大棚内打理蜜瓜秧。 记者 李永桃 摄
村企共建：农牧民成了产业工人城乡统筹是工业化、城镇化、信息化和农业现代化“四化同步”协调发展、全面建成小康社会和“十个全覆盖”的重要组成部分，也是打破城乡“二元结构”的关键所在。在推进“十个全覆盖”过程中，我区各地因地制宜唱响村企共建现代小城镇合奏曲，走出了一条城乡统筹发展的和谐之路。
去年，59岁的包头市石拐区缸房地村农民杨志荣，通过村企联合党支部在一家企业找到了工作，他逢人就夸：“多亏村企共建这个平台，让我在家门口就找到了工作，上班务农两不误。”像杨志荣一样，近两年该村外出打工回流的有80多人，大都在村企共建的企业里找到了工作。这一举措，让缸房地村人均收入一下子就提高了5000元。
而在包头市土右旗双龙镇，今年发生了一件大事：山路集团公司要在此建设双龙光伏新村。该项目占地750亩，规划建设300套住宅、20兆瓦光伏电站以及规模化的种植养殖基地。该镇已成立了光伏新村重大项目建设领导小组，制定了推进时间任务表，有序推进项目建设。截至目前，已经完成光伏新村750亩征地工作。该项目建成后，可集中安置300户农民，安排就业1800人，让农民从居住到生产生活实现就地城镇化、农村社区化、农民工人化。
鄂尔多斯市准格尔旗村企共建更有绝招，一些驻村企业还把恢复生态、改善环境作为重中之重。伊东集团除在神山矿区投资兴建移民新村，解决当地居民的住房问题和就业问题，为村民建设文化娱乐活动中心、学校、医院外，近年来还投入大量资金用于矿区防尘、土地复垦、植被恢复、水土保持等，大力改善农牧区生活环境，使矿区居民移得出、稳得住、能致富。
目前，鄂尔多斯市通过动员广大私营企业积极投身农村建设，推动资金、技术、管理和服务下乡，村企共建中涌现出三大亮点：吸纳农牧区剩余劳动力，大力解决了农民工就业和企业用工荒问题；吸引农牧民以合作、入股等形式增加收入；加大资金投入，加快农牧民基础设施建设。如今，该市村企合作双赢、兴企富民的良好态势已然形成。产村融合：小村庄变身产业化城镇
有专家指出，建设以人为本的城镇化，必须做到产村一体化，没有产业支撑的城镇化只是土地的城镇化，没有“产”和“村”的融合，就会形成“空巢”“睡村”，农村发展就会失去动力。
近年来，我区积极发展产村融合，通过产、村、人的高度互动，充分提高土地利用效率，打造城镇经济发展平台，真正走活了新型小城镇这盘棋。如今，以产业为支撑成为我区各地推进产村融合和城乡统筹发展的引擎。
乌兰察布市丰镇市巨宝庄镇按照“宜旱则旱、宜水则水、宜林则林”的原则，通过“外引、内树、鼓劲、感召”，形成了以巨宝庄村为中心的万亩设施蔬菜种植园区和百亩错季樱桃种植基地；以小南梁为中心的循环经济产业园区和十万口生猪、百万只肉鸡养殖基地；以十三号村为中心的苗木种植基地。同时，培植了中泰华丰、田力生猪、绿蒙远大肉鸡、聚宝庄酒业等一大批农字号龙头企业，使巨宝庄镇现代农业发展步伐不断加快，形成了特色明显、优势突出、布局合理、优质高效的“北菜东路南林西牧”产业格局。
巨宝庄镇的示范引领，让乌兰察布市找准了产业拉动的着力点。如今，该市在改善农村生产生活条件的同时，还积极谋划适合当地的特色产业项目，把“十个全覆盖”工程与扶贫开发、优化农牧业产业结构、发展现代农牧业结合起来，创新扶贫机制，加快推进产业化发展、规模化养殖，让农牧民实现稳定增收，真正让“十个全覆盖”工程成为农牧民的幸福工程、致富工程。
包头市土右旗加快构建“一村一品、一乡一业”和品牌化、特色化产业发展模式，形成了文化旅游业、现代农牧业和集镇商贸业三驾马车：推进以美岱召村、美岱桥村为中心的文化旅游产业园区建设，发展沿黄、沿山等特色旅游项目，高标准打造一批集采摘、垂钓等休闲娱乐为一体的“农家乐”；推进公司+农户、农民土地入股、农业专业合作社等经营模式，建成7万亩玉米高产示范区建设项目；引进农畜产品加工、蔬菜加工、光伏新村建设等8个支撑性项目，加快集镇商贸产业提档升级。
赤峰市喀喇沁旗在工作摆布上，根据村庄布局和产业特点，优先建设“一环、一带、四片区”35个重点村，对全旗农村形成辐射和带动。所谓“一环”是指以马鞍山为中心8个村的生态旅游示范区，“一带”指以王爷府为中心11个村的现代农业示范区，“四片区”指以美林、土城子、通台沟、龙山为中心16个村的特色产业示范区。
点上开花，面上结果。我区各地坚持从实际出发，依托丰富的自然资源和人文资源，形成了多元化城镇风貌。特别是各旗县区结合各自实际，挖掘、培育和发展小城镇主导产业，将小城镇建设同农牧业产业化经营、工业园区及服务业发展相结合，形成了一批特色产业城镇。如海拉苏镇为代表的牧业镇，棋盘井镇、萨拉齐镇等为代表的工业镇，隆盛合镇为代表的特色种植产业镇，希拉穆仁镇、乌兰花镇等为代表的特色景观旅游镇。
产业初具规模，村庄环境优美，家门口的城镇化使农村牧区，正在成为农牧民谋划美好生活的归属地。(记者 李永桃)
