幸福生活比蜜甜——察右后旗“十个全覆盖”工程建设综述

　　“整齐的砖房一排排，笔直的道路一条条，又往东来又往西，你看老汉我虚不虚，十覆盖幸福盖，政府干部来覆盖，院子铺的光溜溜，大门油漆红旦旦，看病拿着医疗本，冰天烤着暖气片，你看我心宽不心宽……”这是“十个全覆盖”开展以来，察右后旗农民自编的一则顺口溜，为党的好干部点赞，为“十个全覆盖”点赞，更为如今幸福的生活点赞。

　　农村牧区变化大农牧民生活美如画

　　春寒料峭，笔者走进察右后旗乌兰哈达苏木牛明村，一排排整齐的房屋映入眼帘，一条条平坦的街道贯穿东西，院内柴草垛堆放有序，房前屋后花栏墙装饰、常绿树种点缀其间，小广场、便民超市、卫生室应有尽有，真正打通了服务群众的“最后一公里”，“十个全覆盖”工程让一切都变得更加美好……这些看似细小的民生工程，勾勒出一幅农村发展的美好画卷。

　　自治区实施“十个全覆盖”工程以来，察右后旗旗委、政府将实施该项工程作为全旗头号民生工程来抓，举全旗之力统筹推进，按照“一轴三线四区”的总体布局，坚持“统筹规划、分类指导、分步实施、全面覆盖”的原则，因地制宜采取“完善提高型、集中新建型、就地改造型、地域特色型”四种建设模式，以各级领导带头示范引领、干部驻村包户推进为抓手，建立旗、乡、村部门联动推进机制，层层传导压力，全力推进工程建设，提高工程质量效果，让“十个全覆盖”真正为农牧民带来福祉。

　　“以前我们村里鸡鸭猪狗满街跑，大街处处可见牲畜粪便的痕迹，又脏又臭，村民根本不管生活环境。如今村里都盖起了砖瓦房，街巷都硬化了，每家每户院里都规划建设了棚圈，村里干净整洁，很多外出务工人员也搬回了村里，帮扶我们村的旗委宣传部给每户买了一个手推车，村庄如今变美了，每家每户自觉清扫门前杂物，有义务让村庄保持干净。”60岁村民姚亮说。

　　察右后旗2014年、2015年两年累计投入建设资金6.36亿元，在77个嘎查村、309个自然村(浩特)实施了“十个全覆盖”工程，嘎查村和自然村(浩特)覆盖率分别为88.5%和49.6%，其中，已完工138个，撤并22个，需要完善的149个。按建设类型分为示范村156个、达标村17个、一般村114个。今年计划投资7.8亿元，完成剩余358个自然村的建设任务，重点建设96个示范村，补齐农村牧区基础设施和公共服务短板，确保全面完成三年建设任务，确保给农牧民群众带来实实在在的实惠。

　　一组组有力的数据证实了察右后旗在实施“十个全覆盖”工程中的不懈努力和巨大成就，这是旗委、政府一份鼓舞人心的郑重承诺，力争让农牧民的生活更加“出彩”。

　　干部群众一条心齐帮互助一家亲

　　“干部们下村里做“十个全覆盖”，帮我们修平了路、翻新了房、通上了广播电视，把我们村当成是自己的家，尽心尽力地替我们办好每一件事……”村民王进喜高兴地说道。

　　为确保“十个全覆盖”工程顺利实施，察右后旗推行旗乡领导和旗直单位包村、干部包户的工作机制，全旗成立了“十个全覆盖”领导小组，旗级层面成立了87个工作推进组，下派了87名旗直部门党员干部驻村任第一书记，又通过自愿申请的方式选派16名苏木乡镇长助理和73名村主任助理驻村开展工作，连同3000多名旗直单位包扶干部分赴全旗8个苏木乡镇的87个嘎查村参与工程建设，他们成天活动在田间地头，与农牧民掏心窝子唠家常，用真情和真心引导群众主动参与、积极配合。

　　包村干部李俊志就是群众的知心人。乌兰哈达苏木牛明村的村民提到小李没有一个不竖大拇指的，用村委会郭支书的话说：“小李这小伙子挺能干，刚进村工作开展得快不说，而且把村里的每件事儿都当自家事儿办，每一件事儿都特别上心，来了没几天就和村民们处得像一家人，真是个好干部。”

　　从一开始的不理解，到群众主动参与，包含了包村各级干部的心血。他们设身处地为群众着想，坐在农民的炕头上，拉家常、“套近乎”，用实际行动感动了群众。“看着干部们那么辛苦，又是为咱老百姓办实事，咱咋也得好好配合！”乌兰哈达苏木村民智福河握住乡苏木长李琪峰的手说。

　　广大包扶干部“伴晨星送黄昏，白加黑五加二”，一张张白净的脸庞变成了“黑巴”，老百姓的心里头一个“热巴”，一路走来，村容村貌改善了，乡间土路变成了水泥路，破旧的房屋和院墙都进行了翻建，农民发自内心的满意，成为干部下乡驻村服务群众的不竭动力。

　　产业带动好出路农牧民收入不用愁

　　美了环境更要富了口袋，乌兰哈达苏木庙沟浩特就是一个把“十个全覆盖”工程与旅游产业、“牧家乐”餐饮产业完美结合的典型例子。该浩特随着基础实施条件的改善，依托得天独厚的察哈尔火山旅游资源，集餐饮、住宿、牧区体验为一体的“牧家乐”旅游产业正在悄然兴起，美丽的资源变成鼓起农牧民腰包的“真金”。

　　察右后旗立足实际，把“十个全覆盖”工程与产业发展、扶贫攻坚等相结合，围绕全旗“南农北牧”和两条精品种植带、四个养殖板块的产业布局，按照“一村一品”发展思路，注重挖掘村落传统文化习俗，帮助各村做好产业发展规划，找准发展定位，发挥比较优势，帮助一村一户确立和培育一项或几项致富产业，形成了西后坊村雪龙黑牛、何家地村设施蔬菜种植、绿洲新村农业观光采摘、贲红村物流装卸劳务经济、庙沟和白音淖牧家游文化旅游、杨贵村和三补和村设施农业种植等特色优势产业的典型村。

　　“我今年62岁了，身体也是一天不如一天了，自己种不了那么多地，就把十来亩水浇地流转承包给了种植大户，每亩租金300元左右，加上秋天马铃薯的钱，再加上林草地补贴、种粮直补等，我家年纯收入2万多元，生活过得不赖，感谢政府的好政策。”村民闫桂芳信心满满地说。

　　“冷暖民生频问计，医食病老挂心怀。千村万户全覆盖，旧貌新颜谢党来。”这首诗出自一位农牧民之手，生动展示了乡村老百姓发自内心的喜悦之情、对党和政府的感激之心，这也再次说明，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

　　行百里者半九十。今年是“十个全覆盖”工程的收官之年，建设任务仍然繁重，察右后旗将始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，树立“功成不必在我”的理念，积极作为、尽力而为，打赢这场改变农村牧区落后面貌、改善农牧民生活水平的大会战。（通讯员杨朝宁 杨彩东）