乌兰察布市出台《乌兰察布市促进快递业发展实施方案》

　　近日，乌兰察布市人民政府出台《乌兰察布市促进快递业发展实施方案》，着力构建便捷高效、竞争有序、技术先进、服务优质的快递服务体系。 

　　《实施方案》提出，力争到2017年，建成以集宁区为中心，覆盖旗县市（区）、苏木乡镇、嘎查村，功能完善、运行高效的电商快递综合服务平台，基本实现“市级有园区、旗县有分拨中心、乡镇有网点、村村通快递”的局面。《实施方案》还明确了培育壮大快递市场主体、推进电子商务与快递物流协同发展、健全完善四级服务网络、加强快递业信息化建设、提升快递业标准化水平、全面提升监管水平7大项11条主要任务以及任务落实的牵头单位、配合单位。 

　　《实施方案》指出，将从行业准入、财政扶持、法规规划体系、人才支持、保障通行、末端建设六方面给予配套政策支持。 一是 行业准入方面，规范交通运输、公安、工商、邮政管理等部门的审批程序，缩短审批时间，提高审批效率。 二是 财政扶持方面，市政府探索设立促进快递业发展专项资金，支持重点快递建设项目申请国家、自治区扶持服务业或物流业发展专项资金；支持争创“全国快递示范城市”；集宁区政府出台电商快递物流产业园优惠政策相关文件，明确入园企业在水电暖费、税收、车辆通行、入园补贴等方面的优惠政策。 三是 健全法规规划体系方面，要求各旗县将快递业发展纳入国民经济和社会发展规划，将快递园区、集散中心和服务网点纳入城市总体规划和城市交通发展总体规划，合理安排快递基础设施建设布局；将快递业发展用地纳入土地利用总体规划，统筹安排快递分拨中心、快递网络重要节点及揽投点、快递综合便民服务中心等基础设施用地，切实保障土地供给，确保2016年年底前完成旗县快递集散中心及相关配套设施建设。对快递业建设项目符合法定划拨范围的，可以划拨方式供地。 四是 人才支持方面，市邮政管理局可联合快递从业人员职业技能培训基地，深入开展快递员岗前培训、快递业在岗培训、社会再就业培训和订单式招生，允许快递企业按政策规定享受岗前培训补贴和再就业培训补贴。 五是 保障通行方面，市公安局、市邮政管理局联合出台《快递车辆通行管理办法》，由市公安局（交警部门）统一颁发专用标识和通行证，给予快递车辆通行和临时停靠政策，对经原110国道、京藏高速到集宁出口的大型快递车辆进入现代物流园区路段给予通行便利。 六是 末段建设方面，鼓励快递企业与机关、社区、超市、写字楼、企业、学校等合作，建设末端配送综合服务平台。鼓励物业管理企业提供一定的封闭场所作为物业快递服务中心，按照快递企业有偿使用的原则，为业主提供收件、派件、自提等快递服务。到2020年，主城区拟投放100组智能快件箱，依托智能快件箱提供全天候投递服务，及时准确反馈投递信息，拓宽服务渠道，延长服务时间，为用户提供更多的末端投递服务，有效提升快递服务用户满意度。 

　　为强化组织领导，《实施方案》成立了全市促进快递业发展协调领导小组，以分管副市长为组长，以政府副秘书长、邮政管理局局长为副组长，以发改、教育、公安、经信委、财政、国土、规划、商务等23个部门分管领导为成员，推动形成政府统一领导、部门协调配合、企业广泛参与、公众支持认同的促进快递业发展工作格局。 

　　乌兰察布局表示，下一步将按照《实施方案》提出的要求，认真抓好贯彻落实，特别是要对六个方面的支持政策逐项逐条进行细化，加强与地方有关部门的衔接沟通，确保各项政策措施落实到位。 

乌兰察布市邮政管理局