【赤峰】内蒙古首家旗县区级出入境24小时电子自助服务落户赤峰市红山区

　　在大力推进“四项建设”中，内蒙古赤峰市红山区公安分局坚持民意导向、创新驱动，积极探索实践科技信息化引领警务实战的新办法、新途径，推动“四项建设”各项措施落地生根、开花结果。近日，内蒙古首家旗县区级出入境24小时电子自助服务在红山区政务服务中心启动运行，这项工作在全市乃至全区旗县区级出入境管理部门处于领先水平。

　　按照上级公安机关推进“四项建设”的部署要求，红山区公安分局把2016年确定为推进“四项建设”落实年。年初，分局党委结合实际，规划设计了2016年推进“四项建设”重点工作、亮点工作以及实事任务，“加快公安综合服务大厅建设，推进公安服务扁平化、人性化、科技化”做为亮点工作推上分局党委重要议事日程。这项工作总体目标是在红山区政务服务中心划出公安业务专区，将户政、交管、出入境管理业务整合进驻，设立电子自助服务区，建成全市规模最大、整合度最高、自助服务最好的公安综合服务大厅。在完成建设项目论证、立项、报批等各项前期准备工作后，分局党委指定一名分管副局长牵头，统筹协调牵头单位和配合部门同步推进，力争早日达产见效。

　　按照分局党委的部署，分局出入境管理部门积极争取上级出入境管理部门政策、设备、技术等全方位支持，稳步加快出入境自助服务项目建设。今年1月，电子自助服务区规划装修、管网铺设等基础工作完成，出入境电子自助办证一体机、电子护照自助取证一体机、往来港澳通行证自助取证一体机等一批先进设备安装调试完毕，4月20日，红山区出入境电子自助服务正式启动运行，有效解决了申请人办理护照、往来港澳通行等证件不能及时接收、不方便接收等实际问题，实现了港澳签注续签“立等可取”。

　　这套出入境电子自助服务具有三大功能优势：一是操作简单。取证人只需持身份证和受理回执单在自助取证一体上扫描，即可领取申请办理的出入境证件。二是安全可靠。自助取证一体机对电子护照、往来港澳通行证等证件的保管可以说是“零失误”。申请人在取证时，扫描申请人二代身份证和回执单条码就可以领取证件，如果是代理人取证，需要按“代理人二代身份证+回执单条码+取证人的身份证号”的安全模式进行。同时，取证一体机同步自动启动拍照功能，自动采集取证人头像信息，电子取证一体机还装有终端服务器，可以如实准确地记载取证过程，能够有效排除和防止申请人证件被冒领或丢失等情况发生。三是方便快捷。出入境电子自助一体机具有无人工填表、提交港澳团队游再次签注申请、缴费、提交证件以及查询办证进度等多项功能。除国家公务人员、行政事业单位、金融行业从业人员等特殊人群外，不需要到出入境接待大厅办证窗口申请，即可持电子港澳通行证来自助服务区签注，此前需要7个工作日的一次签注，现在自助服务区只需几分钟就能办结。

　　据统计，近几年来，红山区办理护照、赴港澳地区的人员大幅度增加，仅2015年，办理护照、往来港澳通行证就有5000余人，使用电子卡式港澳通行证签注的业务量达10000多件。以前办理港澳签注续签，即使提前在网上申请，最快也要等5个工作日，办理的市民或选择快递到家，或再到出入境接待大厅取证，费时又费力。现在，启用电子自助办理一体机以后只要5分钟，如果使用熟练的话，两三分钟就可搞定，当场出签注。据红山分局出入境管理部门负责人介绍，以后绝大部分的业务都可以自助完成，大大方便了群众，减少了等候时间和费用，缓解了出入境工作人员工作繁忙的状态。

　　“让群众少跑腿、让数据多走路”是推进基础信息化建设的完美初衷和不懈追求。红山出入境电子自助服务的启动运行，有力地推动了向更高目标迈出坚实一步，让群众深切感受到从“求人办事”到向“享受服务”的转变，大大提高了公安机关行政效率。此外，电子自助服务把市民办事过程中留下的资料信息沉淀为“大数据”，形成动态、实时的数据资源，为政府公共服务提供了科学依据，为公安实战提供了强力的信息支撑。（张国杰）