通辽市国税局、地税局“三共三无”深入推进征管体制改革

      通辽市国税局、地税局以“便民办税春风行动”为载体，深入落实《深化国税、地税征管体制改革方案》，切实解决办税“多头跑”、政策“多口径”、执法“多头查”、资料“多头报”等问题，确保工作同频共振，共建合作机制、共享合作成果、共创合作局面，实现衔接无缝隙、征管无盲区、融合无死角。

共建合作机制，实现衔接无缝隙

      通辽市国税局、地税局就合作事宜开展多轮磋商，联合印发合作方案，召开合作推进会，签订合作备忘录，为全面开展合作奠定坚实基础。 共建一个领导机构： 成立了由国地税双方主要负责人任组长、相关部门负责人为成员的国地税合作工作领导小组，设立了国地税合作办公室，为合作提供组织保障。共建两项合作机制： 一是联席会议机制， 联席会议由领导小组负责召集，重点研究布置阶段性合作任务，协调解决合作中遇到的重大困难和问题，交流本单位重要活动安排和重大工作部署。 二是联合督查机制， 成立联合督查组，对合作事项进行全程督导、跟踪督办，及时掌握合作事项推进情况，定期通报结果。将合作工作规范落实纳入绩效管理，推动合作不断深入，使国地税合作紧密度实现了“1+1=1”。

共享合作成果，实现征管无盲区

      立足实际，不断探索合作新方法，拓宽合作新领域。 一是深入推进联合办税。 从互派窗口人员做起，推行国地税业务通办，实现“来到一个窗、办完两家事”。截至目前，已联合为4914户纳税人办理了设立登记，为8187户纳税人办理了变更登记，协同为425户纳税人办理了注销登记，减轻了纳税人办税负担。 二是深化联查联审机制。 按照系统采集初审、数据比对商讨、资料复查核对、报送意见复审、联席会议沟通“五步骤”要求，由国地税局领导牵头，组织征管、税政、办税服务厅和税务分局与地税相关部门对应衔接，联合对纳税人信用等级数据比对分析。目前，已有5个旗县局建立了联动高效的纳税人需求联动响应机制，对4537户纳税人联合开展了纳税信用评价。 三是加强数据交换应用。 定期对纳税人基础信息、纳税申报信息、发票信息、税务检查信息等数据进行交换共享，双方已累计共享涉税信息37000余条，依托《通辽市税收征管保障办法》，联合从工商、医保等5个部门采集涉税信息161条，通过信息比对增加税收1276万元。通过完善机制和优化流程，实现优势互补，形成工作合力，切实提升服务、管理和执法水平，使国地税合作效应实现“1+1＞2”。

共创合作局面，实现融合无死角

      在服务、宣传、辅导等方面深入合作，为全面合作打开了通道、积累了经验。 一是联合开展税法宣传。 借助税收宣传月活动、国地税网站、微信等载体，加强税法宣传、纳税咨询辅导等工作。在人流量较集中的广场、商场、集贸市场，共同开展15次大规模税法宣传活动。 二是联合开办纳税人学堂。 专题为从事建筑、房地产、金融和生活服务等行业的纳税人进行营改增税收政策解读、个人所得税全员全额申报、纳税服务平台应用等方面的辅导培训，培训纳税人达2500余人次，提升了征管效能，使征税成本在合作后实现“1+1＜1”。