鄂尔多斯市工商局治理电话“黑卡”专项行动取得显著成果

为防范和打击不法分子利用非实名电话卡进行违法犯罪活动，维护人民群众合法权益，保障国家安全和社会安定，鄂尔多斯市工商局联合市公安局、基础电信运营商（移动、联通、电信）等部门在全市范围内联合开展了治理电话“黑卡”专项行动，此次行动为鄂尔多斯市电信电话卡市场的净化作出了卓越贡献，有力打击了通过售卖“黑卡”等行为获取暴利的违法行为。同时，在专项行动期间，市工商局积极与各相关部门沟通联系，互相配合，联合整治，采取措施得力，计划部署周详，为专项行动取得显著成果提供了强有力的保证。

一、多家部门联合，创新监管模式

实施“黑卡”专项行动以来，鄂尔多斯市工商局协同公安局、基础电信运营商，着手“黑卡”源头防范、“黑卡”发现力度、从严处理“黑卡”违法行为三个环节，创新监管手段和模式，在源头防范上抓“根”，在发现力度上断“利”，在从严处理上行“早”。专项检查覆盖8个旗区，检查各类电话卡社会营销渠道商173余家。各基础电信运营商健全完善了检查问责机制，对发现的问题及时处理。

二、结合新型技术，斩断黑卡源头

各执法部门责成基础电信企业和营销渠道使用专用移动应用程序（APP）和“全国公民身份证件号码查询服务中心”联网比对。截至目前，各运营商均已按要求关闭了新开户业务手工录入功能，全面启动与公安部身份信息核验系统（国政通）联网比对；自有营业厅二代证阅读器配备已基本到位，社会实体渠道正逐步到位；对非实名登记老用户和集团用户进行摸底，全面启动老用户补登记工作，目前老用户实名登记已达90%，新用户实名登记100%；对于无法进行补登记的，各运营商均公告通知限期办理补录登记手续。

三、加大惩处力度，震慑违法分子

治理“黑卡”专项行动以来，鄂尔多斯市工商局与市公安局统一行动，共检查各类电话卡销售门店86家，出动执法人员485人次，将挂靠电信、联通、移动的7户经营户责令限期整改。

四、着力加强宣传，营造良好氛围

专项行动期间，市工商局开展了多种形式的宣传教育活动，加大对实名制电话卡的宣传；建立了信息共享机制，及时向社会公众通报专项行动取得的成果，提高电话用户进行实名登记的意识；通过形式多样的宣传报道，让广大人民群众充分认识和了解了电话“黑卡”对整个社会和个人人身财产安全的危害，让人民群众主动投入到整个电话“黑卡”治理专项行动中来，形成了全社会都参与专项治理的良好氛围。

（蔺楠博）