二连浩特市工商局召开全市工商行政管理暨党风廉政建设工作会议

2月6日，二连浩特市工商局召开了全市工商行政管理暨党风廉政建设工作会议。市局领导班子、机关全体人员参加会议。市局党组书记、局长余宏利作了工作报告，简要总结了2014年工作，全面部署了2015年工作任务。

会议指出，2014年是工商部门改革的元年，处于体制调整、职能划转和登记制度等改革的叠加期，在多项改革交叉推进过程中，全局干部团结一致，积极推进，做到了有为有位。2015年，是工商部门深化改革服务发展的发力之年，要紧紧围绕服务国家重点开发开放试验区建设，立足促进市场公平竞争、维护市场正常秩序、营造放心消费环境，大力加强干部队伍建设，大力强化法治工商建设，大力加强信息化应用能力建设，努力提升市场监管执法水平；进一步推进商事登记制度改革，推进市场监管方式改革，推进涉外消费维权改革，着力提升服务试验区建设效能。

会议就2015年工作做了全面安排部署。 一是 积极推进商事登记制度改革，大力优化营商环境。推动市政府尽快批转“三证合一”意见，大力推进注册登记便利化。进一步放松企业经营范围登记管制，加快推进企业注册全程电子化。借鉴上海自贸区的成功经验，在登记准入环节大胆引入负面清单管理模式。充分发挥外商投资企业登记权，鼓励引导更多的外商落地二连口岸；构建市场主体便捷退出机制，简化和完善企业注销流程，引导名存实亡的市场主体主动办理注销手续。探索试行对个体工商户、未开业企业实行简易注销程序，努力实现市场主体退出便利化。 二是 主动探索市场监管方式改革，切实规范市场秩序。努力构建信用监管机制，推动部门间构建互联共享的信息平台，实现“一处违法，处处受限”。探索推进综合执法，协调区局授权查处社会反映强烈的公用企业及限制竞争行为，开展重点领域不正当竞争行为集中整治探索网络市场监管，严厉打击网络销售假冒伪劣商品等违法行为。加强社会监督，强化企业自我管理，发挥社会组织自律作用。开展诚信个体工商户、私营企业表彰，形成有利于弘扬诚信经营的舆论导向。 三是 大胆实践消费维权改革，服务扩大消费增加出口。依法开展流通领域商品质量抽查检验，严厉查处质量违法、假冒商标、虚假宣传、合同欺诈等侵害消费者权益案件，加强对12315诉求筛查，推进“诉转案”工作，着力改善消费环境。市政府明确了市消协的机构编制和职能职责，努力做到有位有为。要全面贯彻落实好新《消法》，完善12315工作体系。加强消费维权数据处理能力，为决策和管理提供依据。要巩固多年来与蒙方消费维权机构建立的合作关系，推动签订2015年消费维权合作协议。积极完善涉蒙消费纠纷调解一体化解决机制，深化涉蒙消费维权合作机制。探索建立调解员制度和蒙古客商大额诉求集体调解制度，推动跨国消费纠纷的妥善解决。 四是 充分发挥工商服务职能，大力支持实验区建设。深入推进商标战略，增强口岸企业产品和服务在国内市场和蒙古市场的知名度和竞争力，带动市场主体转型升级和做大做强。宣传和落实好新修订的《广告法》，开展重点领域虚假违法广告专项整治行动。千方百计研究扶持非公经济发展政策，加强引导帮扶，帮助企业解决融资难题，促进新型农牧业生产经营组织发展。进一步加强非公党建工作，发挥好个私经济党组织在凝聚引领、规范发展中的作用。发挥个私协会桥梁纽带纽带作用。充分发挥个私协会会员多、联系广、人脉旺的优势，开展以商招商、亲情招商，积极服务实验区建设。 五是 大力加强干部教育管理，全面提升监管执法能力。制定岗位职责说明书，明确职责分工，细化监管任务。探索建立执法全过程记录制度和案件终身责任追究制度，加强对行政权力的制约和监督。深入开展法治宣传教育，强化干部法治培训，提高干部依法行政能力。加强信息应用能力培训，提高干部信息化监管能力。开展数据清理工作，从根本上解决错误数据多和数据更新不及时等问题。领导班子牢固党风廉政建设主体责任意识，严明党的政治纪律、政治规矩、组织纪律、财经纪律。认真履行“一岗双责”，切实担负起本职范围内的党风廉政建设责任，认真抓好履职风险防范防控工作，持续深化“四风”整治，巩固行风政风连续两年免评成果。(王飞)