乌海市工商质监局全面落实行政执法责任制工作
08.02.2018 10:11
本文来源: 法制办
党的十八大以来,乌海市工商质监局严格执行党中央、国务院有关决策部署, 以全面落实行政执法责任制作为全市工商系统推进依法行政、建设法治工商的重要为抓手,经过多年持续推进,取得了明显成效。
一是大力推进行政执法监督的合法化、正当化。根据《内蒙古自治区行政执法监督条例》的规定,贯彻落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度 ,加强行政执法人员档案管理,严把发证关;适时开展行政执法排查工作,坚决纠正无证执法行为;切实执行重大案件集体审理制度,加强对行政处罚案件的核审和监督; 进一步健全完善行政执法案件评查制度, 提高执法水平,规范案卷管理;受理行政管理相对人对行政执法问题的投诉、举报和申诉,依法纠正违法或不当的行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进社会和谐稳定; 健全常态化的行政执法过错责任追究制度,对违法或者不当的行政执法行为,加大责任 追究力度;组织行政执法培训,规范执法人员的执法行为,切实提高执法能力和执法水平;推行行政执法评议考核机制,把该项工作当作一项日常的主要工作来抓,并把行政执法责任制落实情况列入年度目标考核。
二是推行行政处罚自由裁量基准制度。规范行政处罚自由裁量基准制度。 建立健全行政裁量权基准制度是促使行政执法机关依法行政、合理行政的有效途径。乌海市工商质监局将结合法律、法规、规章的立改废情况,根据违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等,对现行有效的法律、法规、规章 及时制定、修订涉及工商行政处罚规定的本级地方性法规、政府规章的行政处罚裁量标准, 防止自由裁量权滥用 乱用 。
三是强化实施保障行政执法责任制的顺利运行。推行行政执法责任制的关键是要落实行政执法责任。五年来,工商质监系统严格落实行政执法责任制。我们先后开展了对《行政处罚法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《商标法》等法律法规执行情况,以及行政执法、行政收费、采取行政强制措施、暂扣罚没物资管理、适用简易程序行政处罚等专题开展了专项执法检查。实践表明,实行执法责任制是依法行政的内在要求,是行政机关法治建设重要举措。它对规范工商行政执法行为,促进工商监管职能到位起着重要的作用。通过实施执法责任制,执法人员的积极性、主动性得到了充分发挥,行政执法力度明显加大,行政执法质量普遍提高,执法人员素质不断加强,行政执法形象进一步优化。
现阶段,工商质监管理体制尚在改革中,为了降低执法人员在执法过程中被追责风险,执法人员及时改正工作中存在的缺陷或瑕疵,加大日常监管力度,扩大监督检查范围,与其他行政执法部门联合开展撒网式排查监管,近五年,我市工商系统没有出现被追责现象。 (郅祉)
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08.02.2018 10:11
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