实施"123"工程 包头市公安局打造治安防控新模式

　　新华网呼和浩特１２月４日电（记者刘懿德）２０１３年以来，内蒙古包头市公安局以“平安包头”建设为载体，实施“１２３”工程，全力破解制约包头治安防控体系建设的“瓶颈性”难题，全市治安防控能力全面提升，实现了多发性案件得到有效遏制、人民群众安全感得到切实提升、社会治安秩序持续稳定的目标。

　　 “四级巡控”筑牢街面防控根基

　　包头市政府副市长、公安局党委书记局长郝光东介绍说，包头市在深入推进社会治安防控体系建设过程中，提出实施“１２３”工程，即立足“四级巡控”这一基本点，抓住“科技强警、创新社会治理”两个关键，着力基础建设、民生警务和队伍建设等三个重点，聚力打造具有鲜明包头特色的社会治安防控新模式，全力构筑“城乡社区全面覆盖、单位内外无缝对接、空中路面科学集成、网上网下高效联动”的社会治安防控体系。

　　当前，违法犯罪活动流动性、跨区域性、偶发性趋势增强，包头市公安局结合当地实际情况，启动实施“四级巡控”，即市局、分局、派出所和社区四级巡控勤务模式。其中，市局级巡控负责市区繁华街面道路、车站广场、商业圈、金融网点等人员密集场所；分局级巡控负责辖区内主要街道、公共场所、内部单位、要害部位；派出所级巡控负责辖区案件高发的区域、路段和重要单位；社区级巡控负责居民区、背街小巷。

　　包头市公安局还对四级巡防力量进行了科学整合，健全各警种联动制度，以车巡、步巡相结合，每天出动巡逻车５００台、警力１８００人，开展全天候不间断巡逻。在岁末年初等案件高发时期，市局、分局还组织千名机关民警下基层参与夜间巡控，增强社会面震慑。

　　为了进一步深化“四级巡控”，包头市公安局还在党政机关、车站、机场、广场、繁华商圈等重点部位、人员密集场所设置３０个巡逻防控点，２４小时值守，实行高峰站点、平峰巡线的“高峰勤务”机制，提高街面见警率和管事率。

　　包头市公安局还在全市范围内启动“红袖标”机制，发动保安人员、公交车司机、出租车司机、社区社工、交通志愿者、保洁工等５万名治安志愿者参与巡逻防控，通过这些“流动摄像头”进一步延伸巡控范围，形成大中小巡逻圈相互交织，点线面有机结合，全方位、全时空、全天候的巡逻防控新格局。

　　通过“四级巡控”，包头市公安局构筑起覆盖市核心区、城区出入口及重点道路、县市际的“三道防线”，并建立应急扁平化可视化指挥机制，实现整体作战快速反应，同时，以巡控奖惩机制确保“四级巡控”工作健康高效运行。