科左后旗强化产业扶贫确保稳定增收

科左后旗认真贯彻中央、自治区党委和市委的决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，强化“六个精准”，抓实“五个一批”，突出抓住产业发展不放松，坚持资金跟着贫户走、贫困户跟着产业走、产业跟着市场走，全力推进以养牛为重点的产业扶贫全覆盖，确保贫困群众持续稳定增收，完成2018年脱贫摘帽目标任务。

突出发展黄牛产业，实现脱贫增收可持续有后劲。 科左后旗立足产业优势，着眼于打造全国黄牛第一旗，通过政策引导、资金支持、技术服务等多种措施，扶持贫困户养牛致富。根据贫困户条件和能力，将贫困户分为四类，采取有针对性措施进行帮扶。对能贷能养的贫困户，帮助建棚舍、建窖池，鼓励自繁自育自养，形成“小规模大群体”；对能贷不能养的贫困户，利用贷款购牛，通过合作社合养、大户托养、亲友代养等方式养牛；对不能贷能养的贫困户，通过协调企业、合作社实行反担保贷款买牛，或使用项目资金统一购买“扶贫牛”；对既不能贷又不能养的贫困户，由镇村帮助协调贷款和项目资金，入股龙头企业、合作社或养殖大户，贫困户享受分红。目前，累计投放扶贫贷款7.82亿元，做到了符合条件的贫困户贷款全覆盖，扶持贫困户（含已脱贫户）养牛6.18万头，人均养牛2.2头，实现了有劳动能力的家家有牛养、无劳动能力的户户有分红。同时，探索形成资金转基金、资金转股金、资金转资产“三转”收益模式，鼓励贫困户用项目资金、贷款、收益分红等购买基础母牛，不断扩大养殖规模，增加养牛收入。

大力发展生态产业，推动治沙与治穷双赢。 科左后旗始终把培育生态产业、发展壮大绿色经济作为脱贫攻坚的重要路径，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，在实施“三北”防护林建设、天然林保护、科尔沁沙地综合治理等重点生态工程中，通过种树种草、以造代育、参与管护、生态旅游等途径，促进农牧民增收。2014年以来，累计带动建档立卡贫困人口增收1.15亿元，年人均增收1157元。其中，引导农牧民退耕还林、退收还草6万亩，用于种植蒙中药材、灌草饲料、经济林果等增加收入，同时每年还能多争取到国家双退双还补贴680万元；把80万株树苗分配给430户贫困户进行抚育管理，三年回收；现有近300名贫困农牧民参与生态建设，聘用310名贫困农牧民为护林员，实现家门口就业；充分利用沙地独特的自然风光发展旅游业，打造了阿古拉“一带一路”文化旅游主题小镇、草甘沙漠旅游区等景区景点，让周边更多的贫困户受益。

构建益贫带贫机制，引导贫困户进入产业链増收。 全旗整合资金1.03亿元，支持贫困群众发展特色种植养殖、搞活庭院经济，打好产业增收组合拳。采取工程治理、“民干公助”等方式，为5462户贫团户落实浅埋滴灌11.7万亩，预计每亩增收300元以上。实施39.6MW地面集中式光伏扶贫项目和68个重点贫困村村级电站建设，并网发电后将实现6545户贫困户年增收3000元。积极探索入股分红、土地流转、订单回收等龙头企业与贫困户利益联结机制，协调为1283户不具备贷款条件和养殖能力的贫困户进行担保贷款，实行资金托管，连续三年每年给每户分红4000元；协调农牧业企业扶持1595户贫困户种植绿色水稻、蔬菜瓜果，让贫困农牧民获得更大的收益。开展高利贷化解专项行动，已化解贫困户高利贷3546户、11419万元，其中85％以上为零利率化解，有效减轻了贫困户负担。