巴彦淖尔市食药监和工商局强化六项措施支持促进全市大众创业万众创新

巴彦淖尔市食药监和工商局以深化工商登记制度改革为抓手，从优化准入环境、推进商标战略、融资帮扶、监管维权、提升效能等方面积极采取有效措施，为大众创业万众创新营造高效快捷的发展环境。

一是实施便利化注册登记，打造宽松公平准入环境。主动适应简政放权新要求，从推进注册登记便利化方面发力，全面深化商事制度改革，加大力度推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”改革，进一步整合行政资源，优化审批流程，简化准入手续，最大限度降低社会成本和行政成本。完善先照后证改革措施,全面清理相关行政审批事项，出台相关的目录清单，进一步下放登记权限，厘清改革后的部门监管权责，做到工商登记与许可审批无缝连接，为后续监管提供有力保障；全面推行网上登记，积极推行企业设立全程电子化管理，探索开展企业名称网上自主查询，全力为各类市场主体设立和创业创新创造宽松平等、优质高效的准入环境。

二是优化融资环境，帮助拓宽融资渠道。认真落实已经出台的支持小型微型企业优惠政策，做好企业的事前咨询、事中指导和事后跟踪服务，建立联络员制度，开展“一对一”结对服务，帮助有融资需求的企业制订融资计划、盘点有效动产，不断优化动产抵押、股权质押、商标权质押等融资服务，帮助企业盘活存量动产，缓解资金困难。主动联系金融部门组织开展“银企对话”活动，向金融部门推荐信用记录良好的中小企业，推提高动产抵押融资登记服务成功率。

三是推进实施商标发展战略，提升创业创新能力。加强商标注册引导，加强与政府有关部门的协同合作，定期开展商标注册宣传培训，提高辖区企业商标意识；实施商标培育指导员制度，采取上门指导、全程协助、专人负责等具体帮扶措施，为企业提供商标注册、咨询等全方位优质服务；强化地理标志商品培育，重点加强 “巴彦淖尔羊肉”“ 巴彦淖尔肉羊”、“巴彦淖尔绒”“巴彦淖尔番茄”、“巴彦淖尔枸杞”、“巴彦淖尔葵花籽” 和“五原向日葵”等一批符合地理标志证明商标认定条件的特色产品扶持培育工作，力争在2015年完成申报注册工作；加强驰名、著名、知名商标培育，按照全市商标品牌创建规划，建立“三名”商标培育阶梯数据库，引导企业争创驰名、著名、知名商标。对具备条件的企业，指派专人辅导，帮助企业建立健全商标使用和管理制度，完善申报档案材料，创造条件扶持企业申报“三名”商标。

四是加大行政指导力度，促进优惠政策落实。大力实施“红盾帮扶”工程，深入企业、园区、乡镇，为各类创业群体提供登记注册、品牌培育、信用管理等方面的政策咨询、法规解读服务，帮助创业者、经营者提高守法经营意识和自我保护能力。完善市场主体信息动态监测和信息数据库建设，加强市场主体发展状况等数据分析和调查研判，为创业者、经营者开拓市场、防范风险提供全面、及时、准确的信息服务。

五是强化市场监管维权，打造投资营商法制环境。切实抓好“打假保名优”维权协作机制的健全落实，扎实开展市场专项执法维权行动，依法严厉查处生产销售假冒伪劣、商业欺诈、虚假宣传、行业垄断、不正当竞争等破坏市场公平竞争行为。大力推进经营异常企业名录和“黑名单”管理制度，加快推进市、旗县区两级证照联动监管平台建设，使失信企业“一处违规、处处受限”。加强维权效能建设，健全完善12315工作体系，加大消费维权进农村、进社区、进学校、进企业、进市场的工作力度，定期发布12315消费数据分析和消费预警，及时受理消费者投诉，将消费争议化解在基层和源头，努力为全市大众创业、万众创新营造良好的市场环境。

六是规范窗口服务，提升服务效能。深入开展“创建人民群众满意服务窗口”活动，完善优化服务措施，改善服务态度、转变工作作风、提高办事效能，全面推行服务质量“零差错”、服务事项“零积压”、服务受理“零推诿”、服务方式“零障碍”和服务对象“零投诉”的“五零”服务措施，加强对基层登记注册的督导检查工作，对典型个案认真解剖，纠错通报并追究责任，实现市场主体、人民群众和党委政府“三个满意”。(辛三宽)