巴林右旗关于“十二五”期间家庭教育工作情况调研

    家庭教育是儿童工作中的一项重点工作，也是一项长期、复杂、艰巨的社会工程。为深化“争做合格父母,培养合格人才”的“双合格”家庭教育宣传实践活动，切实加强家庭教育工作，了解掌握自《巴林右旗家庭教育工作“十二五”规划》实施以来，我旗社区、农村牧区家庭教育工作的发展状况，巴林右旗妇联在全旗范围开展了农村牧区、社区家庭教育工作专项调研

  一、巴林右旗人口概况及儿童成长环境

    巴林右旗辖4个苏木、5个镇、2个街道、共161个嘎查村、11个社区，总面积10256平方公里，人口18.6万。其中十七周岁以下儿童3万人，留守儿童约3700人,占儿童总数的12.3%，孤、残、特困儿童 631 名。近年来，借助校安工程的东风，全旗教育进行布局调整、优化教育资源配置。初中、高中集中在大板镇内，即高中学校两所（蒙汉各一所），按自治区和市教育局的要求，对全旗的高中教育教学进行了全覆盖，为高等教育输送大批人才，为我旗的学生的再发展提供广阔的发展空间。初中学校三所（一蒙两汉），各苏木镇所在地均建标准化中心完小、幼儿园。在全旗范围内全面落实义务教育“两免一补”政策，并对民族地区学生进行生活补助，对贫困家庭和留守儿童进行生活救助。加之各级政府的重视，在教育软件设施给予了大量的投入，电子监控全旗各校全覆盖，课堂教学电视、电脑、教学软件一体化班班通，体育达标测试及体育运动智能化，使我旗的教学条件和教学设施逐步改善。因为领导重视，教育管理严格，学前三年毛入学率和学前一年入学率均已达标，义务教育入学率、巩固率均达100%，高中教育入学率达到规定的标准，升学率更是逐年提高，社会的满意度逐年提高。

  二、 “ 十二五 ” 终期巴林右旗家庭教育的现状

    经过五年的积极努力，巴林右旗家庭教育工作组织领导更为有力，家庭教育指导措施更加多样化，家庭教育环境日益优化，家长的教育素质、教育能力和自身榜样作用等有明显改善，家庭教育的成果明显。

  1 、进一步加强组织领导

    为搞好家庭教育，巴林右旗于2008年成立了以教育局牵头、关工委、妇联、团委参与的家庭教育工作委员会。在此基础上，在学校成立了家长学校组织机构，并由学校关工委常务副主任负责家长学校的日常工作，进一步扩大了家长学校的影响，为家庭教育工作提供了坚实的基础和强有力的保障。2012年各家长学校调整了新一轮校务委员会，由单位主要领导担任家长学校校长。巴林右旗家庭教育的组织领导已初步实现领导有力、层级清晰、管理有序的格局。

  2 、对家庭教育的重要性和必要性认识进一步提高

    经过五年的努力，无论是家庭教育领导小组、家庭教育各成员单位，还是学校和广大家长，对家庭教育在人成长过程中的重要性和必要性的认识不断提高。家庭教育是所有教育的基础，良好的家庭教育既是家庭和谐幸福的根本，也是关乎国家和民族前途和命运的大事，家庭教育工作理念逐步成为我旗教育工作中的主旋律，并引导家庭教育工作者和广大家长自觉认真做好家庭教育指导和家庭教育工作。

  3 、 家庭教育工作队伍更为壮大

    经过五年的学习和培养，我旗家庭教育队伍不断壮大。一是组建专业讲师团队伍。各级组织通力协作，通过各种途径，按照老、中、青结合，不断吸纳五老、青年教师、回归大学生等家教专业人才，调整和充实家庭教育讲师团和未成年人思想道德建设宣传队队伍。全旗共组织家庭教育讲师团7支，未成年人思想道德建设宣传队2支。组建家教志愿者队伍，在家长学校学员中，发现一批优秀的家长，组成家长学校志愿者队伍，以现身说法的形式，在家长学校上谈体会，促进家长之间的相互交流，提高互动性。

  4 、家庭教育的阵地数量持续增加，范围不断扩大

    五年来，巴林右旗家庭教育的阵地持续增加，巴林右旗共创办家长学校32所，主要分布在城乡的各所中小学、农村牧区、社区等。创办的形式多种多样，家长学校从城乡延伸到农村牧区,从幼儿园发展到高中，其中示范性家长学校10所。同时阵地建设的范围不断扩大，家庭教育实验基地、家庭教育QQ群、家庭教育网站等阵地不断涌现。家庭教育协会也在筹建中。

  5 、家长接受家庭教育指导的质量稳步提高

    通过实施家庭教育指导，巴林右旗学生家长接受家庭教育指导率稳步提高。据统计，近五年共举办家庭教育专题报告30场次，为4000多名家长送上科学的家庭教育知识；开展助教活动，以城市教育资源反哺农村的方法，组织城镇老师到乡下进行助教，寒暑假期间联系大学生到农村牧区家长学校进行支教，达到资源共享，实现互补；开展“手拉手，志愿行”、“中国梦，我的梦”等各种主题家教活动，提高未成年人的思想道德素质，家庭教育指导在质上有明显提高。

  6 、家庭教育的环境不断优化

    通过五年的努力，巴林右旗家庭教育的环境得到了根本改善。全社会关注家庭教育，社会各方面参与家庭教育工作的氛围初步形成：政府支持和推进家庭教育工作，社区和学校积极实施家庭教育工作、媒体多角度宣传家庭教育工作，家长自己提高家庭教育水平、改善家庭教育方式，使巴林右旗家庭教育工作出现了前所未有的良好环境。

  7 、家庭教育的成果明显

    家庭教育的成果丰硕。广大家长家庭教育的整体素质有了很大的提高，涌现了一大批“优秀家长”。 2012年有5所家长学校获得赤峰市教育系统“家长学校教育工作先进集体”称号，有10人获赤峰市教育系统“家长学校教育工作先进个人”称号，2013年旗教育局、妇联、关工委联合召开了“全旗优秀家长学校”表彰大会，会上表奖了8所先进集体，20名优秀讲师，30篇优秀教案。家庭教育成为全旗教育的一个新兴品牌。

  三、 “ 十二五 ” 以来巴林右旗家庭教育工作的主要经验

  1 、抓组织领导，着力完善家庭教育管理体制

    几年来，巴林右旗旗委、旗政府高度重视家庭教育工作，成立家庭教育领导小组，明确领导小组职责，定期召开领导小组成员会议，出台《家长学校规范化建设意见》，建立动态激励机制，每二年组织一次考核评估表彰，奖励和推介优秀家长学校、优秀教师和家长，定期召开家庭教育工作经验交流会、研讨会和家教工作推进会，及时总结经验，找出差距，提出问题，总结表彰，从领导上、组织上确保了家庭教育工作的顺利实施，促进了家庭教育工作向制度化、规范化、科学化方向发展。教育、关工委、妇联、卫生等有关部门和社会各界的大力协作，巴林右旗教育局把家长学校建设纳入学校的评比表彰内容，旗文明办将家庭教育工作纳入文明单位、文明社区的评比内容，社会各界爱心人士，有钱出钱，有力出力，全社会关心、重视、参与家庭教育的育人环境和社会化的工作格局初步形成，广大家长科学教子的意识与能力逐渐增强，初步形成了“旗委旗政府重视、妇联牵头、部门合作、社会关心”的家庭教育工作格局。

  2 、抓队伍建设，为家庭教育工作提供智力支持

    推进家庭教育工作，人是关键的因素，建设一支数量够、素养高、肯奉献的指导队伍是家庭教育工作取得成绩的重要前提和基础。师资、家长队伍建设是家长学校事半功倍的秘方。通过组建专业讲师团队伍，不断调整和充实家庭教育讲师团和未成年人思想道德建设宣传队伍。大板四中、旗直属机关幼儿园等家长学校创办了家长报，每半年组织家长开展《不输在家庭教育上》的读书交流活动，以“家家联动”的方式，在家长报上刊登，引导更多的家长学习和掌握现代家庭教育科学知识，不断提高广大家长的家庭教育素养，推动家长与家长之间的密切交流。

  3 、抓载体建设，为家长学校工作增强吸引力

      “十二五”以来，我们坚持把办好家长学校特别是学校的家长学校作为主要任务，进一步完善了家长学校工作意见。坚持每年开展一次合格家长学校创评和每两年一次示范家长学校的评比表彰活动，在家长学校中形成了一套比较规范的管理激励机制。根据我旗农村牧区中小学大部分为集中寄宿制学校，家长统一到学校授课存在困难的实际情况，各学校采取了集中和分散相结合的授课形式。集中即教师统一授课，音效教学；分散即送教下乡、送教上门。大板蒙古族中学和大板四中是寄宿制初中，学生大部分来自农村牧区。为方便广大家长，两所学校均实施了“送教下乡阳光工程”。按学生居住地把家长学校办在农村牧区中心小学，学校定期组织教师分批下乡送课，也有苏木镇中心小学将家长学校设在嘎查村，下乡授课。通过开展各类活动，倡导和营造平等、文明、和睦、稳定的家庭关系；启动“心系妇儿——家庭教育空中课堂”公益项目，为全旗4000名1—6岁儿童家长订阅了“心系妇儿—家庭教育空中课堂”手机报4000份，丰富了家庭教育形式和内容。这种办学形式灵活多样，效果明显，深受广大家长欢迎和认可。这些创新模式为形成“横向到边，纵向到底”的家庭教育指导格局，全面提升我旗家庭教育的整体水平提供了基础性的作用。

  4 、抓舆论宣传，积极营造家庭教育的浓厚氛围

    一是借助媒体宣传家庭教育知识，充分利用电视、广播、报刊、微信平台等宣传媒体宣传家庭教育的重要作用和科学育儿方法，展示我旗家庭教育的经验报道和科研文章等。大板二中、大板实验小学、旗直幼儿园的典型材料在全市会议上做了经验交流，宝日勿苏二中被内蒙古晨报评为“家长最满意学校”。逐步营造出我旗家庭教育的良好舆论氛围。二是举办讲座渗透家庭教育先进理念。依托妇女之家、家长学校阵地广泛开展家庭道德教育宣传实践活动，以典型带动全部，实现整体提高。每年召开全旗家长学校经验交流会，推选5—6所学校做经验介绍，并将经验材料汇集成册，出版了《巴林右旗家长学校经验汇编》一书（共两集），总结推广家长学校办学经验；《巴林右旗家长学校教案选》出版到第二集，供各学校互相借鉴学习。三是利用《家庭教育》刊物指导家庭教育实践。抓住家长学校和基层妇女组织开展家庭教育知识传播和推广的主阵地，开展家庭教育读刊用刊活动，大力推广《家庭教育》杂志，要求学校将《家庭教育》杂志作为家庭教育工作实践的指导用书之一。

  5 、抓外来务工人员子女、留守儿童等特殊群体的家庭教育

    一是在大板镇中心小学建立了留守儿童快乐家园，在赛罕街道白音社区建立留守儿童爱心辅导站，让长期留守的儿童在学校、社会和家庭教育下，从小在德智体美劳等各方面得到全面发展。二是开展亲情结对留守儿童活动。从2013年5月开展至今，由旗妇联联合旗关工委、旗教育局、旗广播电视服务中心实施了爱心家长亲情结对留守儿童活动，以一助一的形式对留守儿童开展“五个一”关爱行动。两年多来，志愿队伍规模在不断扩大，到目前通过各级妇联组织已有300名爱心家长与留守儿童结成了帮扶对子，给予结对留守儿童节日里的关爱、学业上的辅导，而且还从心理上疏导、安全上进行保护、生活上给予资助。为了鼓励先进，2015年六一期间旗妇联联合旗关工委、旗教育局表彰了15名优秀爱心家长。三是于2013年在大板中心外国语学校建立贫困儿童爱心英语辅导站，为贫困留守学生开展免费假期英语辅导，截止目前累计为60名贫困儿童进行了免费英语辅导。四是根据街道社区留守儿童较多并相对集中的实际，在街道社区成立“留守儿童爱心工作服务站”，现已成立“留守儿童爱心工作服务站”5处，服务站相继开展了暑期返乡大学生留守儿童义务学业辅导、心理辅导、扶贫助学等活动23次。五是经过多方协调申请到“乐传万家 守护成长”关爱留守儿童公益项目，右旗成为公益行动发起后首个在全国实施的项目旗县，项目由百事公司、华润万家捐出10万元爱心款，利用两天的时间，针对项目区赤峰市巴林右旗巴彦琥硕镇巴彦琥硕村留守儿童家庭开展父母与孩子亲情团聚、进行亲子互动及心灵对话、为孩子赠送见面礼物、孩子与父母共同参观博物馆、开展家庭教育讲座、观看露天电影、实现孩子微心愿等一系列关爱留守儿童及家庭的活动，同时向留守儿童赠送学习机，进行贫困资助，向项目区巴彦琥硕镇中心小学赠送图书等，让我旗的留守儿童及家庭感受到更多的社会关爱和关怀。

  6 、抓理论研究，提升家庭教育工作整体水平

    加强家庭教育理论研究是我旗家庭教育中的一个亮点，2011年，巴林右旗开展了“以学校教育为主导，以心理健康教育为主要内容，以家长学校教育为主要方式的和谐教育”研究。大板四中、大板铁路小学、旗直属机关幼儿园、旗蒙古族幼儿园4所学校在自治区立项并参加课题实验研究。通过实验，每年举办课题研讨会，因校制宜，各展特色，优势互补，资源共享，起到了师范引领的作用，优化了“家校合一”的教育结构，巩固和提高了实验效果，使家长掌握了科学的家教知识，有力助推了教育教学质量的不断提高。大板二中根据本校课题研究规划，开展了几项大型活动，针对“家校协作，开展生命教育”课题，进行了主题性教育探索。目的是使每位家长感悟到家庭教育的重要性，针对家长教子方法的匮乏，举办《家校合作，共同为学生的明天而奠基》、《孩子成长四要素》讲座，让家长更加明确了自己的教育方法。通过课题研究引领家庭教育实践，又以家庭教育实践提升理论研究使我旗家庭教育工作呈现良性循环的态势。

  四、家庭教育中存在的主要问题

    1、家庭教育工作发展不平衡，有的地区家庭教育工作成效显著，而有的地区家庭教育工作只是停留于形式，进展不明显。尤其是农村牧区家长学校开展工作存在许多问题。思想认识不到位、组织不健全、活动经费困难。

    2、家长学校入学率不理想，活动场所小，参加人受限制，有的家长没有时间参与活动，决大部分是爷爷奶奶、姥姥姥爷代替。家长学校的主阵地和主渠道作用发挥不够，内容缺乏新意，不同程度地存在着以家长会取代家长学校教育内容的问题。家长学校的管理水平和办学质量还有待进一步提高。

    3、家庭教育指导服务体系有待于加强。据调研情况来看，一些地区的家庭教育实践活动还缺乏广泛宣传。这项工作还仅限于妇联、教育和关工委组织实施落实。

    4、社会不良因素对学校、家庭教育的影响较大，“现代互联网络”对学校、家庭教育有积极性的一面但同时也有很大负面作用，严重的影响着青少年身心健康。

  五、为进一步推进家庭教育工作采取的对策及建议

    1、加强领导，切实维护未成年人的合法权益。各级党政机关、企事业单位和社区、村镇等城乡基层单位，要关心职工、居民的家庭教育问题，教育引导职工、居民重视对子女的道德教育和良好品质的培养，支持子女参与道德实践活动。要特别关心单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭的未成年子女的教育，为他们提供指导和帮助。

    2、加大家庭教育专项经费的投入。未成年人是祖国的未来,民族的希望。教育和培养合格的接班人，既是一项长远的战略任务，又是一项紧迫的现实任务。政府加大支持力度，投入一定的专项资金，确保此项工作的顺利开展，力求使家教工作有较为稳定的经费来源。

    3、整合社会资源，开创工作新局面。培养青少年是一项功在当代，利在千秋的社会系统工程。建议政府责成更多部门牵头，使各部门相互配合，广泛整合社会资源，形成合力，齐抓共管，采取扎实有效的措施，努力开创家庭教育工作的新局面，为未成年人健康成长创造良好的环境。

    4、提高家庭教育工作者队伍素质。层层培训家庭教育指导者和工作人员，提高其工作能力和指导水平，使家庭教育指导工作更加科学化、规范化、专业化。