赤峰市围绕精准施策 大力发展产业扶贫
赤峰市围绕精准施策 大力发展产业扶贫
2016年以来，赤峰市深入实施产业扶贫工程，大力支持有劳动能力的贫困人口因地制宜发展农畜产品生产加工、乡村旅游等特色产业，努力推动每个贫困村都能形成特色主导产业，每个贫困户都有产业支撑，通过产业扶持3万贫困人口脱贫。
一是扶贫特色产业发展更加精准。全市确定了肉驴、肉牛、生猪、肉羊养殖，设施农业等14个扶贫主导产业，覆盖全市12个旗县区的4.54万个贫困户、11.4万贫困人口，分别占全市贫困户和贫困人口的52.42%、46.91%。如翁旗、宁城县出台具体实施意见，各列专项资金2000万元支持产业扶贫。翁旗梧桐花镇下洼子村采取“合作社+贫困户”的模式发展胡萝卜产业。由盛川蔬菜种植专业合作社以每亩700元的价格流转耕地1068亩，并把5户贫困户人均4.8亩耕地入股到合作社，贫困户除享受土地承包费外，还可以额外享受土地收益10%的分红，使受益贫困户户均实现增收6144元；敖汉旗、阿旗、元宝山区等旗县区扶贫主导产业明确，资金投入及覆盖的贫困村、贫困人口精准。敖汉旗扎赛营子村采取合作互助的模式，投入金融扶贫贷款824万元，“三到村三到户”项目资金90万元，整合利用土地、农用机械等项目发展杂粮种植与加工产业，形成叠加效益，覆盖全村198户贫困户602口，人均年增收1500元以上。
二是各扶贫项目向产业扶贫聚焦。全市692个村“三到村三到户”项目以发展扶贫产业为主，目前已完成项目选定工作，正在进行项目审批及招投标工作。经过协调沟通，我市将京蒙对口帮扶的重点确定为发展扶贫产业，各旗县区围绕产业扶贫精准立项，如翁旗就蔬菜和肉羊产业链建设向对口帮扶单位进行了汇报，元宝山区确定肉羊养殖等４个项目。
三是龙头企业的辐射带动作用增强。今年以来，各旗县区积极引导培育，并引进了一批实力较强的龙头企业，龙头企业覆盖贫困人口更加广泛、与贫困户利益联结机制更加紧密。全市85家市级以上龙头企业、农牧民合作社、新型农牧业经营主体在发展设施农业、杂粮杂豆种植、肉牛、生猪、蛋鸡养殖等12个项目中，覆盖4.45万贫困户13.68万人，占全市贫困人口总数的56.21%。目前，这些龙头企业已与贫困户签约，将带动1.25万贫困户3.51万贫困人口脱贫，占全市年度脱贫人口任务总数的66.48%。
四是探索资产性收益扶贫有新进展。左旗在福山地村通过流转闲置土地实现群众脱贫致富。克旗黄芩塔拉嘎查整合“三到村三到户”项目资金建设度假公寓。元宝山区把谢家营子村明杰种植合作社经营的果园作为资产性收益扶贫工作试点。松山区2015年在孤山子村实施了贫困户入股冷棚项目，引入内蒙古赛赫园林绿化工程有限公司，计划投资9.1亿元，在当铺地满族乡的3个村实施生态旅游项目。翁旗将“三到”资金入股梅花鹿养殖合作社，以“保值托养”的方式分红给无劳动能力的贫困户，很好地解决了国家兜底贫困户的增收问题。
五是积极推进新兴扶贫业态发展。经过11个旗县区申报和市旅游局、扶贫办实地调研，初步确定了35个旅游扶贫重点试点村，并分别制定了具体的旅游扶贫实施方案，计划投资7.2亿元，覆盖1317户、3004贫困人口，带动1042户2382贫困人口脱贫；确定电商扶贫试点村200个，利用自治区扶贫资金200万元，采取先建后补的方式为每个村补助1万元。同时，计划投入财政资金100万元，在23个苏木乡镇建设服务站。目前，右旗、翁旗、敖汉旗3个旗县区建设了旗级电商扶贫服务中心；完成了10个贫困旗县区的光伏扶贫规划，规划总容量2673MW，总投资29亿元，覆盖贫困户29821户。目前，敖汉旗、宁城县、右旗、翁旗、喀旗5个旗县已制定了实施方案并与光伏企业签约，对光伏建设用地已作出规划，按年度进行了安排。新兴扶贫业态的发展，将更好地发挥贫困村的各类资源优势，促进贫困人口脱贫。
