各盟市局全力备战营改增首月申报

              呼和浩特市国税局 全力冲刺营改增申报大关。 一是思想认识到位。 把思想高度统一到总局、区局要求上来，继续弘扬“工匠精神”，充分凝聚力量，以更加坚决的态度、更加过硬的作风、更加严格的纪律，坚决打赢全面推开营改增试点第二场战役。 二是梳理好前期工作。 克服差不多思想，逐项工作进行“地毯式”再摸底、再梳理、再排查，及时查找薄弱环节，对目前存在的问题不回避、不掩饰，一个一个认真研究、尽快解决，并制定应急分类预案，适当开展应急演练。 三是统筹安排好首月申报。 加强一线工作人员和纳税人的培训辅导力度，重点是申报表的填写，对重点税源企业，逐户辅导填写并安排好申报测试工作；合理安排征期申报，制定预警方案，通过网上申报、错峰分流、引导自助办税、组建流动辅导小分队、设置预审咨询岗等方式，夯实顺利申报的基础，充分宣传邮政代开无节假日的优势，引导纳税人去邮政代开普通发票，缓解办税服务厅压力，确保有序、平稳运行，6月申报征期顺畅过渡。 四是扎实开展好税负分析。 细化营改增试点税负分析工作，准确填报数据，精准选取样本，明确工作目标，扎实开展好营改增税负分析工作。 五是牢牢把握征管重点。 加强征管衔接，做好信息补录。关注亿元以上重点项目，精准做好税收预测，确保上下旬预测准确率差距保持在5%以内，保证税款及时足额入库。 六是尽心尽力做好纳税服务。 有针对性地加强政策宣传、纳税辅导，尽快让试点纳税人懂政策、会申报；坚决执行兜底责任，强化领导值班及巡查制度，全面落实预约、延时服务及首问责任制，及时根据办税服务厅实际状况，增设申报征收窗口，增派业务骨干，前台后台通力合作；畅通纳税人维权反馈渠道，迅速处理12366热线转办问题。 七是督查督办抓好贯彻落实。 进一步严明纪律、严肃军规，凡是不落实、不到位、推诿、扯皮的，一律问责，严惩不怠。成立督查组，5月30日开始对14个基层局进行巡视督促。

      包头市国税局 “三字经”培训确保申报顺畅。 “快”字为先。 迅速结合自身实际，组建核心业务团队，从试点政策、纳税申报、发票管理、认证报税、网上申报、税金核算等六方面对全市1236名国税干部开展了政策再熟悉、流程再熟练、业务再培训。同时，迅速动员、委托5A级税务师事务所，组织各旗县局结合管户实际，根据不同纳税人的需求，同步对全市8.5万户增值税纳税人进行新一轮的政策、业务培训。 “精”字当头。 有层次、分规模、多手段做好培训工作：层次上，区分“增值税老户”和“营改增新户”，科学的安排和设置培训课程，确保培训受益最大化。规模上，对一般纳税人分行业采取集中培训和一对一辅导相结合的方式；对达到起征点户小规模纳税人采取集中培训；对未达起征点户借助街道、乡镇等政府力量，分区域采用网络化培训或上门宣传辅导等形式开展培训。手段上，充分利用一对一辅导、集中培训、上门辅导、微信平台、网络视频等“组合拳”，确保全市增值税纳税人知政策、会开票、能计税、会填表、懂申报。 “实”字为本。 不拘泥于形式，一切以实际效果为本，对各行业、各类型纳税人关心的热点难点问题予以明确、答复、现场解决；从办税服务、网络平台、实体辅导三方面打造立体化特色纳税服务品牌。为6月1日顺利申报打下坚实基础。

      呼伦贝尔市国税局 “七举措”全力备战营改增首月申报。 一是强化领导。 领导班子成员包片督导，对各基层局营改增推进情况进行全面了解，重点掌握各地筹备情况，对基层反映工作中存在的问题第一时间予以积极响应，并提出指导意见。 二是强化培训。 对相关营改增税收政策、办税流程、填表说明进行广泛的宣传和辅导，对办税服务厅人员开展集中业务培训，重点讲解申报表的填写和代开发票的注意事项；利用纳税人学堂开展对纳税人申报表填写的培训；税管员深入企业对纳税人进行逐户辅导，确保纳税人会申报。 三是强化测试。 从5月25日起，全面展开预生产申报测试工作，各地预约具有典型性、代表性的营改增四大行业纳税人，尽可能利用纳税人真实申报表数据在预生产环境中提前试填申报表，进行申报测试。加大测试力度和广度，为正式申报奠定坚实基础。 四是强化预测。 全市各主管税务机关辅导纳税人填写申报表的同时，一并开展营改增纳税人6月份收入预测，对一般纳税人逐户预测，并重点关注地税管理期间的88户重点税源企业名单，牢牢把握组织收入工作主动权。 五是强化服务。 各基层局统筹规划办税环境，开设绿色通道，通过双向预约、延时服务等方式，进一步提高办税效率，缓解办税压力。设立营改增咨询窗口，选调业务能手准确全面地为纳税人解答申报表及相关涉税问题，保证纳税人一次性申报成功。 六是强化合作。 各基层单位均在国、地税办税服务厅互设窗口，或共驻政务大厅，并推行一机双系统，方便纳税人办理各项国、地税涉税业务，真正实现纳税人“进一家门办两家事”，确保营改增期间国地两家各类信息及时交换共享、政策顺利过渡及征管、发票等工作有效衔接。 七是强化落实。 以“两学一做”活动为契机，对广大党员干部进行思想再动员，克服麻痹大意、斗志松懈、疲劳厌战等情绪，认真落实营改增政策措施，坚决打赢营改增试点纳税人首月申报战。

      兴安盟国税局 多举措备战营改增首个申报期。 一 是组建专家团队，做好预测分析。 由货劳科、征管科、纳服科等部门的业务骨干组成纳税申报专家团队，对新的申报政策及申报表进行研究分析，进行申报模拟操作，找出申报难点和关键环节，为后续工作打好基础。 二是优化纳税辅导，组织二次培训。 分行业对营改增纳税人进行二次培训，就增值税会计核算、营改增纳税申报、发票管理、软件操作等相关内容进行深度辅导，帮助纳税人进一步掌握税收政策及办税操作事项，确保纳税人懂政策、能开票、会计算、知申报。 三是分流多渠道，缓解办税压力。 针对端午节前将出现的办税高峰，多渠道提醒纳税人分区域、分时段办理业务，实施错峰分流。同时借力国地税合作，优化整合办税资源，增设驻地税窗口人员2人，以顺应原营业税纳税人的办税习惯，确保申报期平稳有序。 四是拓宽互动平台，提升服务质量。 通过大走访、短信平台、微信群等途径与纳税人进行沟通交流，及时解决纳税人在申报过程中遇到的各类疑难问题，切实帮助纳税人顺利完成纳税申报，提升纳税人满意度。

      通辽市国税局 把好“十道关”确保申报“顺”。 一是把好政策宣传关。 通过纳税人学堂、“一对一”入户辅导、微信群等渠道，有针对性地做好申报表填开、网上办税等多元化办税方式和取消A 、B级纳税人认证等便利措施的宣传，及时发放宣传资料，推送操作视频，将便民政策真正落到实处。 二是把好业务培训关。 加强对办税服务厅全体人员、税收管理员和预审人员的业务培训，夯实一线人员技能。强化4大试点行业所有一般纳税人《营改增税负分析测算明细表》和对原增值税B级一般纳税人取消增值税专用发票认证及新增值税纳税申报表的培训力度，确保业务内容全覆盖。 三是把好申报测试关。 组织样本企业根据实际发生的经营业务提前试填申报表，在金税三期预生产环境、网上申报系统中进行申报测试，验证各系统功能实现情况。对纳税申报、“一窗式”比对中有可能出现的问题及时进行梳理归类，形成处理指导手册，提高解决问题的规范性、针对性和有效性。同时，将总局推荐的“轻松填”申报软件，通过微信群、QQ群等载体下发。 四是把好制度落实关。 针对总局、区局明查暗访及通报中发现的问题，及时进行对照检查，自查自纠。建立疑难问题解答机制，定期收集整理疑难问题和热点问题，送交业务部门研究确定答复口径，并推送至办税服务厅咨询岗，确保咨询答复及时精准、口径统一、符合规范。 五是把好预审辅导关。 组成由税收管理员为主的申报辅导队，实行分片分户包干，深入重点行业企业进行“一对一”、“面对面”的实地精准辅导。同时，在各地办税服务厅开辟营改增“资料预审专区”，抽调熟悉申报业务、掌握营改增政策的业务骨干为纳税人提供现场的预审辅导。 六是把好预约服务关。 根据纳税人财务核算状况及以往申报高峰规律，合理划分申报时段，分批量主动预约纳税人，引导纳税人错峰申报，确保征期申报业务均衡推进，缓解申报高峰压力。 七是把好资源配置关。 通过合理调配窗口和备用人员，适时增设窗口、增加营改增纳税人“绿色通道”、安排专人引导和辅助纳税人通过自助终端办税分流窗口业务量等方式，提高现有办税服务资源的使用效率，有效应对可能出现的领票高峰和申报高峰。 八是把好舆情处置关。 明确各基层局“一把手”主体责任，主动同网信、网监部门沟通协调，严格落实涉税舆情报告制度。 九是把好督查督导关。 6月1日申报首日，市局党组成员将深入包联的旗县市区办税服务厅现场督战，并到纳税人中间开展调研走访活动，征询营改增工作意见。 十是把好心理疏导关。 充分利用好心理减压室等场所，时刻关心、关注身边同志，及时发现和化解负面郁结，排解负能量，引导大家积极乐观地投入工作。

      赤峰市国税局 “四点齐抓”。 排查“堵点”。 一是清点盘查全市办税服务厅硬件设施，第一时间更换、淘汰老旧设备，开展设备、软件测试工作，确保软硬件准备到位。二是提前测算营改增试点纳税人申报可能增加的工作量，合理设置办税窗口，优化营改增绿色通道，设立营改增纳税人首次申报专用通道。三是充分发挥叫号机、评价器的作用，进一步落实导税制、领导值班制，做好现场辅导、调度工作，均衡各窗口工作量。 紧抓“重点”。 采取“包保教学相结合”的模式，充分利用视频、纳税人学校、微信公众号等方式提前做好内外部培训工作，并分行业对一般纳税人申报表和小规模纳税人开展模拟填表、业务测试，对申报表的填写口径、逻辑关系和易错点进行详细讲解，确保纳税人会填表、能申报。 攻破“难点”。 一是各基层局抽取征管、税政、税源单位业务骨干组建窗口预备队，设立临时后备窗口，专门受理复杂、紧急业务。二是实行业务骨干轮流值班制，进驻办税服务厅申报表填写辅导区，面对面、手把手辅导纳税人，提高申报表填写准确率。三是针对涉税中介机构一次性办理业务多而杂的特点，推出预约服务。四是协同航信、百旺服务单位组建服务团队，开展上门服务，对纳税人出现的税控盘故障、系统故障、业务难题等问题，第一时间协调解决。 挖掘“亮点”。 一是温馨环境。美化办税服务厅环境，配齐休息椅、饮水机，摆放绿色盆景，张贴引导和服务标识。二是细致服务。制作申报表填写表样和操作指南，印刷成册、编辑二维码、上网上报，以纳税人喜闻乐见的形式宣传、辅导。三是明晰责任。继续推行包保责任制，责任到人，对辅导不力、服务不周的相关人员严肃问责。

      乌兰察布市国税局 迅速推开营改增首期申报测试工作。为了让税务人员与相关纳税人尽快熟悉新版申报表，按照区局统一部署，乌兰察布市国税局从严从早入手，迅速开展全面推开营改增首期申报测试工作，有序组织纳税人在金税三期预生产环境、网上申报系统（外网）、网上申报系统（内网）三个环境开展申报测试。本次测试共涉及全市国税系统234户营改增四大行业试点纳税人，包括234户一般纳税人和120户小规模纳税人。本次测试覆盖营改增四大行业全部一般纳税人和部分营改增四大行业小规模纳税人。测试将根据纳税人实际发生的业务，指导纳税人提前试填申报表，测试重点是全业务、多角度指导纳税人熟悉新版申报表的填写要求和金税三期系统、网报系统的操作流程，进一步检查纳税人税种认定信息，纳税人资格、优惠减免备案等事项，同时检验系统税收业务功能实现情况。通过此次申报测试将指导营改增纳税人首期顺利申报，确保营改增政策平稳落地。

      鄂尔多斯市国税局 “八个持续”做好营改增首月申报。 一是持续抓紧内外培训。 对内，开展分类培训、每日一练、在岗学习，确保在申报期到来前熟练掌握政策和申报方式。对外，持续提高培训精准度，开展“精耕细作”式培训；针对纳税人差异化需求，做到“问题有人答、事项有人办、问题有人解”；探索“互联网+培训”，依托门户网站、微信公众平台开辟营改增专栏、“网上纳税人学堂”，实现“线上自学”与“线下培训”有机结合。 二是持续推送填报指引。 通过网站、微信、国地税税企邮箱、微信群等多种渠道推送营改增纳税申报图解教程、填写四个行业一般纳税人和小规模纳税人的申报表表样、整理营改增申报表填报温馨提示等增值税申报表的填报要点和注意事项，为纳税人实现首月顺利申报提供指引。管辖较少户数的地区，制作申报表填写表样和操作指南，分户发送营改增纳税人，对一般纳税人实行一对一、点对点重点辅导，确保纳税人会填表、能申报。 三是持续落实现场辅导。 在办税服务厅设置申报表填写辅导区，抽调业务骨干轮流在办税厅面对面、手把手辅导纳税人，提高申报表填写的准确率。 四是持续做实办税服务保障。 全市国地税已开展合作的办税服务厅54个，共建办税服务厅8个，互设办税窗口186个，全职能窗口174个，共驻政务中心办税窗口23个。税务干部进行前期逐户摸排，提前测算研判营改增试点纳税人申报可能增加的工作量，为做好办税服务厅应对申报高峰提供准确数据支撑。 五是持续发挥“两学一做”助推作用。 将“两学一做”学习教育与“营改增”工作紧密结合，各级班子成员“一对一”包点督促指导，不断发挥党员先锋模范作用和党员示范引领作用。 六是持续做好信息系统保障。 架好国地互通桥梁，建好电力网络城墙，打好数据查询主动仗，提高信息精准度，积极进行分析评估，为后续工作提供数据支持。 七是持续关注舆情宣传。 通过广播、电视、报刊、新媒体以及12366服务热线，广泛宣传营改增政策，对申报表填写、申报方式流程以及取消A、B级纳税人认证等内容重点宣传，进一步有针对性地做好政策宣传解读工作。同时做好舆情监控，开展联防联控，及时引导、化解负面舆情。 八是持续发挥督导作用。 开展实地检查，第一时间处理紧急情况和紧急问题，紧盯因排队拥挤可能导致的突发性、群体性问题，确保办税秩序井然；深入营改增纳税人实地查看和了解营改增政策落实情况及遇到的问题，做好宣传解释工作。

      乌海市国税局 三措并举做好营改增税负分析。 一是加强学习，统一认识。 组织相关人员认真学习相关方案，正确掌握营改增税负分析方法，主动作为，为税负分析和整体运行情况分析工作精准实施提供依据。 二是精心组织，认真采集。 制定工作方案，明确责任科室和联系人员，要求各基层单位层层落实、责任到人。加强集中业务学习培训，进一步提升税负分析水平与能力，在选准营改增试点纳税人作为典型税负分析样本的基础上，分头深入营改增样本企业展开数据采集，精准填报明细表。综合运用各种分析手段进行分析研究，真实客观反映营改增纳税人税款入库、税负变化等情况。 三是强化管理，严格考核。 定期召开税负分析和整体运行情况分析会议，总结前期营改增税负分析经验，找准税负变化原因，及时向上级汇报行业税负增减情况，强化跟踪问效，努力让营改增税负分析成果转化为强化征收管理、优化纳税服务和支持企业发展的巨大动力。同时，将营改增税负分析工作纳入绩效管理，定期通报进度质量情况，从严考核，确保任务圆满完成。

      此外， 锡林郭勒盟国税局、巴彦淖尔市国税局、阿拉善盟国税局、满洲里市国税局、二连浩特市国税局 也积极落实各项举措，迎接即将到来的营改增首月申报“考验”。