巴彦淖尔市工商局五项措施推进广告监管见实效

    今年以来，巴彦淖尔市工商局积极创新举措，强化广告监管效能，严厉查处发布虚假违法广告行为，全面推动广告业健康有序发展。截止目前，全市工商系统共查处各类广告案件67件，监测各类广告15907条次，其中违法广告45条次，责令停止刊播违法广告38条，编发违法广告监测通报5期，下发责令停止发布通知书5件，停发电视台、晚报等媒体发布的10余种产品与服务的广告。

    一是加强宣传教育，营造良好氛围。 利用广播、电视、宣传栏、发放宣传材料等多种方式，向消费者、经营户宣传《广告法》、《广告管理条例》和《户外广告登记规定》等有关广告的法律法规，切实提高广告经营者的自律意识和法律意识；在巴彦淖尔日报刊发典型违法广告公告，公告违法问题突出、发布频次较高的违法违规广告，介绍广告违法形式和具体表现，提高广大消费者对虚假违法广告的鉴别能力；约谈广告经营单位业务负责人，讲解最新政策法规要求、广告审查注意事项等，督促各单位坚持正确的舆论导向，维护公平、公正的广告经营秩序。共发放宣传资料1.5万份，举办《广告法》等法律法规培训3期，培训235人次

    二是完善机制，实现全方位多角度广告监测。 严格落实执法巡查网格化监管责任，对医疗机构、药店、保健品专营店自行张贴、摆放、散发以及通过电视媒体、固定印刷品广告形式发布的医疗器械、药品、保健食品广告加强执法检查，工商所每周对广告巡查不少于1次，均做到了巡查有记录，有处理结果，对巡查中发现的违法广告行为都及时上报，严肃查处欺骗消费者的违法行为；依法强化对户外广告登记备案工作，对医疗广告实行“两个严审”：严审经营资质、严审发布内容；加强广告监测工作，完善日常监测制度，细化工作任务、整治目标，坚持不定时监测制度，安排专人审查各类报纸、电视台的广告发布情况，做到早发现、早制止、早查处。通过强化巡查监测，对全市各药店、医疗机构违反医药广告相关规定的招牌广告、店堂广告一律进行拆除，并依法依规处理。

    三是强化行政指导，加大督促整改力度。 帮助企业建立完善管理制度，将行政约谈与行政建议相结合，召开广告经营单位座谈会，对监测中发现的广告发布环节中存在的突出问题进行点评，明确整改要求，督促广告经营单位开展自查自纠，加强行业自律，从源头控制广告违法率。已对14起违法药品广告案件负责人、媒体负责人进行约谈，并就媒体单位屡次重犯行为，上报市委宣传部建议追究主要负责人责任。

    四是明确查处重点，强化专项执法行动。 对全市范围内广告业态发展特点，分行业内容，针对地域特点，抓住媒体广告发布的关键环节进行分类监管，把关系人民群众身心健康“五类”广告作为重点内容，加大对违法广告行为的查处力度，营造公平公正的市场竞争环境。今年，共联合市委宣传部、卫生局、文化广电局、食品药品监督管理局开展了全市统一行动9次，共出动人员265人次，执法车52车次。检查医院、药店、媒体、广告发布者等各类媒体113户，没收违法印刷品广告3960份。

    五是加强部门配合，增强监管效能。 加强与城管、食药、规划、公安等部门协调配合，建立户外广告监管监测联络通报制度和联合监管执法机制，开展户外广告联合巡查工作，及时沟通交流部门动态，形成监管合力，增强户外广告监管效能。