鄂尔多斯市积极探索“两证合一、一照两码”

      2015年12月25日，随着鄂尔多斯市杭锦旗成功办理出全市首张个体工商户“两证合一、一照两码”营业执照，全市证照登记制度改革逐步覆盖至各类市场主体。2016年，鄂托克经济开发区也成功实施个体工商户“两证合一”改革，进一步推动了鄂尔多斯市第三次创业浪潮。
      ——搭建一个机制。 创建了“一表申报、一窗受理、互联互通、信息共享”的“两证合一、一照两码”登记制度工作机制，个体工商户的证照以营业执照为载体，保留营业执照注册号、工商部门印章，并在营业执照注册号下方加注税务登记证号，作为个体工商户“两证合一、一照两码”的标志，税务部门不再核发个体工商户税务登记证。
      ——抓好四个环节 。 一是受理环节。申请人在办理登记业务时，由工商局个体工商户登记窗口一次性告知申请材料、办理流程和办理时限等。申请人备齐所有申请材料后，工商局个体工商户登记窗口统一接收申请材料，并进行审查。申请提交材料按工商局个体工商户提交材料规范执行。二是审查环节。工商局个体工商户登记窗口对受理的资料进行审查、核准录入工商综合业务系统，出具个体工商户登记审核表。国税局、地税局工作人员根据工商部门出具的个体工商户登记审核表录入税务业务系统，出具税务登记表。个体工商户在变更、补换证登记时注册登记窗口收缴税务登记证纳入个体工商户档案管理。三是办结环节。通过审批核准的，工商局个体工商户登记窗口在规定时限内向申请人颁发印有注册号、税务登记证号的营业执照。四是信息交换环节。工商局个体工商户登记窗口将新设立、变更登记的个体工商户基本信息定期以电子版形式报送税务部门负责人。设立登记基本信息包括证照号码、纳税人名称、负责人姓名及身份证号码、生产经营地址、经营范围、开业日期、批准设立机关、联系电话等。变更登记信息包括变更前内容和变更后内容。税务部门将个体户的注销信息也定期以电子版形式向工商部门反馈。
      目前，鄂尔多斯市委研究通过了《关于个体工商户营业执照、税务登记证实行“两证合一、一照两码”登记制度工作的实施方案》，将在全市推开个体工商户“两证合一、一照两码”，为实现证照登记制度改革全面覆盖各类市场主体奠定了良好基础，将进一步简化审批程序、优化办事流程、提升行政服务效能，使商事制度改革惠及所有的市场主体，进一步优化营商环境，激发社会创新创业活力，推动全市经济社会持续健康发展。