中共巴彦淖尔市第三届纪律检查委员会第六次全体会议决议

　　中共巴彦淖尔市第三届纪律检查委员会第六次全体会议于2016年2月2日在临河召开。市委书记何永林出席会议并作重要讲话，市委常委、纪委书记白劼夫代表市纪委常委会作了题为《坚持全面从严治党、强化监督执纪问责，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。市纪律检查委员会常务委员会主持会议。

　　全会认真学习贯彻十八届中央纪委六次全会、自治区纪委九届七次全会和市委三届十一次全委会精神，总结回顾2015年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2016年工作任务，审议通过了白劼夫代表市纪委常委会所作的《工作报告》。要求全市各级党组织和纪检监察机关要牢牢把握“两个依然”、“两个没有变”、“四个足够自信”，牢牢把握全面从严治党的重大任务、党风廉政建设和反腐败工作的总体要求以及强化党内监督的有效途径，切实把思想和行动高度统一到中央、自治区的部署要求上来，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

　　全会认真学习何永林同志讲话，一致认为，讲话充分肯定我市党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，强调要准确把握中央和自治区党委的新要求，保持政治定力，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定信心和决心，切实肩负起全面管党治党的政治责任，增强做好工作的针对性和实效性，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，对深化全市反腐倡廉建设具有重要意义，全市各级党组织要全面抓好贯彻落实。

　　全会认为，2015年，市纪委按照中央、自治区和市委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，聚焦中心任务，落实“两个责任”，反腐败体制机制和制度改革成效明显；严明党的纪律，深化正风肃纪，“四风”问题得到有力整治；加大纪律审查力度，强化持续震慑，腐败势头得到有效遏制；深化“三转”，坚守责任担当，纪检监察队伍建设进一步加强，各项工作取得明显成效。

　　全会强调，全市各级党组织要充分认识依然严峻复杂的形势，准确把握2016年工作总体要求，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，全面落实十八届中央纪委六次全会、自治区纪委九届七次全会和市委三届十一次全委会决策部署，不断推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

　　第一，严明党的纪律，坚决维护党规党纪权威。抓住“关键少数”，围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对党员领导干部尤其是“一把手”的监督。坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为，严肃查处搞团团伙伙、结党营私、政治利益和经济利益相互勾连等问题。加强对换届工作的监督检查，推动形成风清气正的政治生态。各级党委(党组)要加强对《党章》和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》的宣传教育和贯彻执行，坚决维护党规党纪的权威性和严肃性。各级纪委(纪检组)要加大对违规违纪行为的查处力度，让铁规发力、让禁令生威。

　　第二，从严纠正“四风”，持续推进党风政风好转。紧盯年节假期，看好每个节点；坚持以上率下，看住“关键少数”。对不收手、不知止，规避组织监督的一律从严查处。密切注意“四风”新动向新表现，对改头换面、转入地下的“四风”问题从重处理，对在执纪审查中发现的“四风”问题线索深挖细查、决不放过，对“四风”问题负有直接责任和领导责任的都要严格追责。加强理想信念宗旨和党风廉政教育，引导党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气。大力弘扬优秀传统文化，发挥勤廉模范事迹和家规家风、乡规民约等教育示范作用，加强廉政文化建设和警示教育，促进形成崇尚廉洁的良好社会风气。

　　第三，坚持挺纪在前，不断加大纪律审查力度。保持惩治腐败的力度和节奏，重点查处党的十八大以后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。改进执纪审查方式，突出执纪监督的特点和重点，体现执纪审查的政治性。一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实；对指向性明确的问题要扎实做好初核。严格审查工作纪律，坚决查处私存线索、以案谋私、跑风漏气等行为，加强涉案资料和款物管理，守住不发生审查安全事故的底线。认真落实线索处置和执纪审查情况向上级纪委报告的要求，对瞒报、漏报和不按规定及时报告的，依规依纪处理，严肃追究责任。

　　第四，深化体制改革，健全反腐倡廉制度机制。深化纪律检查体制改革，健全权力运行制约和监督体系，落实“三重一大”事项集体决策制度，完善行政审批、权力责任清单等制度，把权力关进制度的笼子。建立健全纪委书记、副书记提名考察办法，完善纪委书记、副书记备用人选库，严格选用标准。抓紧完成市纪委派驻机构“全覆盖”后续工作，建立健全派驻机构工作机制制度，推进各旗县区纪委实现派驻纪检机构“全覆盖”。开展“纪检监察机关基层基础巩固提高年”活动，进一步夯实基层基础。全面开展巡察工作，实现对市直机关、企事业单位和苏木乡镇、街道办事处、农牧渔场党政班子及成员的巡察监督“全覆盖”。

　　第五，加强基层党风廉政建设，严厉整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。督促旗县区委、纪委把压力传导到苏木乡镇和街道办事处，履行好党委主体责任和纪委监督责任。重点查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题；超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题；集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问题，以及“十个全覆盖”工作中的违规违纪问题。严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为。定期梳理问题线索，对反映集中、性质恶劣的，重点督办、限期办结。对不作为、乱作为，导致群众利益遭受重大损失、影响恶劣的失职渎职行为要严肃问责。定期曝光违纪问题，加强群众监督和舆论监督，坚决遏制基层不正之风和腐败现象。

　　全会强调，要推进体制机制、管理监督、方式方法和工作作风与时俱进，确保全面完成党风廉政建设和反腐败工作各项任务。聚焦全面从严治党，各级党委(党组)要进一步深化对主体责任内涵的认识，以高度的政治自觉切实担负起从严治党的主体责任，把党要管党、从严治党方针落实到“五位一体”建设的各方面和全过程；各级纪委(纪检组)要遵循党章、回归本职，进一步准确把握职责定位，严格落实全面从严治党监督责任；坚持把问责作为全面从严治党的重要抓手，强化对责任落实不到位问题的责任追究，确保问责一个、警醒一片。聚焦监督执纪问责，进一步深化“三转”，正确把握运用监督执纪“四种形态”，切实履行好教育、管理、监督和保护的职能，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。聚焦忠诚干净担当，配合党委认真做好纪委换届工作，进一步优化市、旗县区纪委及其常委会结构；探索建立科学的纪检监察干部选拔使用机制，不断增强队伍的生机活力；全面践行“三严三实”要求，推进纪检监察机关作风转变；坚持严管就是厚爱、信任不能代替监督，强化系统内部管理监督，切实抓好自身队伍建设。

　　全会号召，全市各级党组织和纪检监察机关要进一步认清形势、坚定信心，忠诚履职、真抓实干，以高度的政治责任感和历史使命感落实好管党治党各项任务，为实现“十三五”良好开局作出更大贡献！

[责任编辑 哈丽琴 ]