呼市财政局“五举措”深化财政支出侧管理改革

01.06.2016  07:08

            2016年以来,呼市财政局全面落实中央和自治区政策方针,加大落实积极财政政策力度,通过阶段性增加财政赤字,弥补减税降费带来的财政减收,用短期税费收入的“”换取经济持续发展势能的“”,对落实“五大发展理念”,确保“十三五”开好局起好步。实施积极的财政政策,在做好收入侧“减法”的同时,做好支出侧改革文章,有效化解财政收支矛盾,提高财政综合保障能力,为经济社会发展提供支撑。
            一是有退有进,优化财政支出结构。一方面,逐步退出对市场能够自行调节领域的投入,让企业在市场竞争中优胜劣汰。另一方面,坚持公共财政导向,突出支持经济社会发展短板,增加公共产品和服务供给,特别是要加大对创新、协调、绿色、开放、共享发展方面的投入。
            二是以小搏大,放大财政撬动作用。引领经济发展新常态,落实“五大发展理念”,推进供给侧结构性改革,方方面面都需要资金,仅靠财政这点钱是远远不够的,今年以来,我市积极发挥财政的引导撬动作用,拉动金融和社会资本投入,形成强劲的发展合力。
            三是集零为整,统筹使用财政资金。今年以来,我市财政采取有效措施,变“零钱”为“整钱”,增强资金使用合力。首先加强预算统筹。去年以来,我市各级财政按中央规定,将部分政府性基金纳入一般公共预算,并提高了国有资本经营预算上缴一般公共预算的比例;其次加强专项统筹。重点是加大财政专项资金跨部门整合力度,根治政府资金多头管理、分散使用、结构固化、交叉重叠等影响资金使用效益的问题;再次加强级次统筹。主要是提高一般性转移支付比重,大力推行专项资金因素法分配,增强基层政府安排使用资金的自主权,使上下级资金更加紧密地结合起来。
            四是以动制静,盘活各类财政资源。首先进一步加快预算执行速度;其次是盘活沉淀资金;第三是提高闲置资产利用效率。
            五是远近相济,管好用好政府债券。今年以来,我市加大积极财政政策实施力度,税降费,扩大财政支出规模,在扩大政府债券规模的同时,用好财政债务赤字,加强管理、防控风险。对发行的政府债券资金,管好用好、提高效益,严控债务规模,杜绝各类违规举债行为,切实维护政府信誉,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线,努力促进经济和财政可持续发展。  
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