新春走基层丨新北梁　新希望——新春走访包头市东河区北梁新区

这是内蒙古自治区包头市东河区北梁新区北一社区景观（1月25日 贾立君摄）。

      新华社呼和浩特２月１日电（记者　贾立君）“说北梁，道北梁，现在的北梁大变样，到处都是新景象。”春节前快板声声、民乐悠扬，内蒙古自治区包头市东河区北梁新区居民，正在北一社区温暖的服务站大楼里排练自己的“春晚”。

    告别了“忧居”生活的人们，脸上荡漾着灿烂笑容，他们把满腔欢欣倾诉在一个个直抒胸臆的文艺节目中。忆及旧北梁：“全家老少小屋挤，烧火做饭满脸灰；大人蜗居在土炕，娃娃睡在板箱上；冬夜水瓮冻冰凌，双脚不敢往外伸；夏季闷热蚊蝇飞，雨天出门两腿泥。”说起新北梁：“楼房高，马路宽，行行花灯亮闪闪；公共汽车门前站，健身器材装得全，娱乐活动不间断，人人高兴人人赞，实现宜居心舒坦。”

    来到这个涉及４．７万户、１２．４万人的棚改项目现场，原先１３平方公里土地上密密匝匝的平房、窄巷不见了踪影。沿腾空区南侧的城市大街东南而行两三公里，眼前凸现出一大片崭新城区，柏油马路纵横交错、彩楼幢幢放着亮光，这便是占地４．７８平方公里的北梁棚改集中安置区。

    安置区分南区、北区，两大片区之内共有１５个居民小区。岁尾腊月，各种车辆进进出出，来来往往的居民喜笑颜开，一些半开的窗户里冒出的热气夹杂着烧肉、炸糕香味。南一区大院里锻炼身体的几位老人对记者说，短短三年大变化，过去的棚户区叫“旧北梁”，现在的安置区叫“新北梁”。

    由“旧”到“新”，一字之差，对于北梁人来说天遥地远，它寄托了几代人夙愿变成现实的喜悦。有着３００年历史的旧北梁，曾是明清两代“走西口”人创建的“老包头”核心区。半个多世纪以来，伴随社会的发展，昔日的辉煌湮没在历史风尘中，渐渐沦为破败的棚户区——人均住宅面积不足１２平方米，往往几代人挤在一个屋里，八成以上居民无固定收入，加之供热、下水、燃气等设施一片空白，生活极为不便。

    本世纪初，这里就尝试旧貌换新颜，而“商业拆迁”模式导致项目一度搁浅。此次棚改工程２０１３年重启时，当地反思教训，本着“政府主导、让利于民”原则，“先安置、后拆迁”，同面积兑换产权。对家庭困难群众予以特殊关怀——原住房面积低于２５平方米，以及“一房多代”、“一房多户”、低保户、老年人等困难群体，给予５０平方米、月租金１元的廉租房保障。补偿合理，赢得群众广泛支持。动迁中，部分居民选择货币补偿，其余大批群众政府通过回购商品房、新建房，陆续安置。对因施工不能及时住进新房户，政府补贴在外租房临时过渡。

    “不让人等房”的做法，实现了“和谐拆迁”，创造了日均拆迁１万平方米的“北梁速度”。为此，住建部授予包头市“全国棚户区改造示范城市”荣誉称号。眼下，新北梁正在发放最后４０００套安置房钥匙。至此，除５０００户群众将回迁到旧北梁已封顶的居民楼之外，这项２３４亿元的庞大工程中，异地搬迁居民都有了人生第一套楼房。

    正在做春节面食“油炸馓子”的南三区居民张惠琴说，乔迁新居４个月来“做梦都在笑”，过去３０多年中，小小的家里乱七八糟东西碍手碍脚，现在７３平方米的新房规规整整、干干净净，“真是翻天覆地的变化！”

    “这好日子呀还在后头。”正在北一社区“创业家园”教居民们做绢花的马凤琴脸上乐开了花，即将结婚的儿子有了新房，政府还给她安排了这个月薪１５００元的公益性工作。

    “安居之后，乐业成了我们主抓的工作。”北梁棚户区搬迁改造领导小组现场指挥部总指挥、东河区区委书记史文煜介绍，新北梁有１．８万人需要就业，政府已通过技能培训、创业扶持，以及安保、清洁、家政等公益性岗位，安置了７０００人。同时，区里启动社保、医保多项困难居民生活保障措施，并谋划适宜产业，让北梁人彻底甩开棚户区的“阴影”。

    “不仅是搬得出、稳得住，也要让大家过得好、可持续。”包头市委书记王中和说，当地把新北梁按“城市中等偏上水平”来建设，拉大了城区框架、提升了整个城市的品位；开春后，腾空区将集中开建绿地、公园、综合管廊、文化娱乐、商业旅游等设施，传承地方文化精髓，打造富有现代活力的城市新片区。