2015年乌兰察布市扶贫重点工程完成情况

2015 年乌兰察布市扶贫重点工程完成情况

今年以来，乌兰察布市继续把扶贫开发作为全市头号民生工程，深入推进统筹城乡发展的开发式扶贫、保障式扶贫和转移式扶贫“三三制”扶贫战略，以自治区、市、县三级领导联系扶贫点为契机，深化改革创新，加大资金投入，强化措施落实，深入推进 “三到村三到户”扶贫攻坚、金融扶贫和生态脆弱地区移民扶贫三大精准扶贫工程，完善政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局，促进贫困农牧民稳定脱贫增收和贫困地区经济社会快速发展。预计年底解决10万贫困人口的稳定脱贫，贫困人口年人均纯收入增长20%以上。截至11月底，自治区已下拨我市财政扶贫专项资金4.6亿多元。

一、实施“三到村三到户”扶贫攻坚工程

今年是乌兰察布市561个贫困嘎查村实施“三到村三到户”（扶贫规划到村到户、扶贫项目到村到户、驻村干部到村到户）扶贫攻坚工程的第二年，项目覆盖建档立卡贫困人口290969人，每个村自治区投资45万元。有243个扶贫重点村与“十个全覆盖”工程建设嘎查村紧密结合，每个村整合资金不少于800万元，共整合资金6.2亿元。健全驻村帮扶工作机制，自治区66个厅局、90个市直机关单位、608个县直科局单位抽组2062名党员干部组成的160个工作团、561个工作队继续驻村蹲点扶贫561个贫困村，帮扶驻村工作队和帮扶责任人实现了贫困村全覆盖。三级帮扶机关单位共投入物资和资金计7000多万元。

产业培育发展重点扶持了马铃薯、蔬菜等设施农业和生猪、肉羊、肉牛等高效养殖业。扶贫开发与“十个全覆盖”工程结合的资金捆绑及项目实施的叠加效应充分显现，相重叠的重点贫困嘎查村全面实现基础设施、村容村貌、生态环境、生产生活条件明显改善，达到“一产业、一项目、六个有、十个全覆盖”的建设标准。“三到村三到户”项目村与“十个全覆盖”工程建设村相重叠的贫困村完成了危房改造13068户、道路建设154公里、安全饮水400户、街巷硬化54.8公里、村村通广播电视1160户、校舍建设1处、建卫生室和文化活动室542处、建便民连锁超市220处。

二、实施金融扶贫工程

实施金融扶贫富民工程。2015年自治区安排乌兰察布市金融扶贫富民工程资金9000万元，发放贷款9亿元。截至11月，全市累计投放金融扶贫富民工程贷款20.6亿元，今年新增贷款10.5亿元，提前完成了年度9万元的贷款任务；贷款余额12.1亿元，较年初增加2.1亿元。其中“富农贷”累计投放17.2亿元，贷款余额10.5亿元，覆盖农户31413户，累贷较年初增加9亿元，贷款余额较年初增加2.5亿元。“强农贷”已经投放19户企业，累计发放贷款3.4亿元，较年初增加1.5万元。

开展“三到村三到户”项目资金放大工作。今年已有察右前旗、卓资县、商都县、凉城县、兴和县、察右中旗、四子王旗和集宁区八个旗县市利用该项资金作为风险抵押，与中国银行、内蒙古村镇银行、蒙银村镇银行、邮储银行、信用联社合作等金融部门合作，累计存入风险担保抵押金4410万以10倍规模放大使用，截至目前全市已有173个建档立卡贫困村开始运行，累计为户农牧民发放贷款13470万元。

实施中和农信小额信贷项目。中国扶贫基金会实施的中和农信小额信贷项目在乌兰察布市10个旗县建立了分支机构，实现了自治区首个盟市中和农信小额信贷扶贫项目在国贫县和区贫县的全覆盖，通过中和农信小额信贷有限责任公司投资和自治区、市、县三级财政配套，截至目前，已经累计发放贷款23100万元，为28232户农牧民提供了扶贫信贷支持。

通过内蒙社会扶贫促进会牵头，由自治区扶贫办和乌兰察布市的三个旗县共同筹资900万元作为风险担保抵押金，与内蒙古邮储银行合作放大10倍实施小额扶贫贷款项目，截至目前，已为察右中旗、凉城县、集宁区等三个旗县22个苏木乡镇的550户贫困农牧民、17个种养大户和农牧业专业合作社提供贷款4600万元。

三、实施生态脆弱地区移民扶贫工程

2014年生态脆弱地区移民扶贫工程覆盖集宁区、丰镇市、化德县、商都县、凉城县、兴和县、卓资县、察右前旗、察右中旗、察右后旗、四子王旗11个项目旗县（区），项目总投资39370.3万元，计划搬迁移民3643户，10933人，其中，有土移民农民1083户3142人，无土移民农民2340户7131人，牧民220户660人。新建移民楼房163593平方米（户均67.7平方米），平房65332平方米，每户不低于60平方。自治区下达乌兰察布市生态移民专项资金16310万元，已全部拨付项目旗县。目前，已完成投资8918.5万元；已完成住宅主体工程46064.4平方米。工程进展情况：已完成的有丰镇市于家营入住、口子村正准备入住、韩家营正在进行装修；兴和县城关镇衙门号已入住、鄂尔栋镇芦家营正在装修；察右后旗乌兰哈达西后房村、红格尔图南二海村已入住，其它正在装修。正在实施建设的旗县有察右中旗（楼房地基已起）、商都县（去年楼房地基已起、手续不全正在办理）、卓资县（主体工程已起至二层）、化德县（楼房地基已起）。没有开工正在办理手续的有察右前旗、四子王旗、凉城县、集宁区。

2015年生态脆弱地区移民扶贫工程覆盖11个旗县市区，总投资45436万元，计划搬迁农牧民3634户，10900人。计划新建生态移民住宅楼1716套，127649㎡，户均74㎡；新建生态移民住宅平房，1918套，106068㎡，户均55.3㎡。工程进展情况：已开工的有察右中旗，220户移民住宅平房已完工， 200户光伏移民工程中100户已完成主体工程的建设，正在进行外保温工程和室内装修工程,剩余的100户目前正在进行主体工程施工；化德县已完成146户移民平房的主体工程建设。其余项目旗县尚未开工，还在办理前期手续。（内蒙古政府网）