2016年全区民政工作会议圆满落幕

　　1月19日至20日，自治区人民政府在呼和浩特市召开了2016年全区民政工作会议，深入总结“十二五”期间和2015年民政工作，研究部署“十三五”时期和2016年主要任务。会议传达了王勇国务委员在2016年全国民政工作会议前的重要批示，印发了李立国部长、窦玉沛副部长在全国民政工作会议上的重要讲话。呼和浩特市、包头市、通辽市等6个盟市的分管盟市长在会上作了典型发言，兰恩华厅长作工作报告，自治区人民政府白向群副主席出席会议并作重要讲话。会上，各盟市民政局局长和民政厅机关相关处室负责人还就做好2016年民政工作进行了座谈交流，兰恩华厅长与各盟市民政局局长分别签署了《2016年全区社会救助工作责任状》和《全区民政服务机构安全生产管理责任状》。

　　兰恩华厅长在工作报告中从加强社会救助体系建设、养老服务体系建设、社会组织管理、社会事务管理服务、社会治理、双拥优抚安置工作6个方面全面总结了2015年民政工作取得的显著成效，并指出“十二五”时期，是全区民政事业创新发展的五年，是民政事业投入和困难群众得实惠最为显著的五年，全区民政事业得到了健康快速发展。但也存在着民政工作发展还不平衡、政策落实落实还不到位、工作的精细化和规范化程度还不高等很多与形势任务不相符合、不相适应的地方，需要在今后工作中认真研究解决。

　　对2016年的工作，兰恩华厅长从四个方面13项具体任务作出了部署。提出要围绕实现全面建成小康社会目标，抓好底线民生。进一步完善社会救助制度体系，健全《社会救助暂行办法》配套政策，加快推进低保制度、特困人员供养城乡统筹发展，研究制定支出型贫困家庭救助支持政策。创新完善社会救助工作机制，研究扶贫线与低保线“两线衔接”的具体办法措施和脱贫退保认定标准，推动构建城乡一体的社会救助网络。加强自然灾害救助精细化、规范化管理，加大对救灾资金管理使用督查力度，搭建社会力量参与救灾工作服务平台。要围绕提升社会福利水平，抓好共享民生。探索建立对经济困难老年人参保及医疗费用补助等制度，加强养护医护型养老机构建设，加大农牧区养老服务设施和服务功能建设力度，逐步实现城乡80岁以上老年人享受高龄津贴全覆盖。推进适度普惠型儿童福利制度建设试点和基层儿童福利服务体系建设试点工作，推进慈善超市、捐助物资接受站点运营机制改革，加强流浪乞讨人员救助管理机构规范化建设。建立健全农村留守儿童关爱保护领导机制，完善关爱服务体系。要围绕服务社会治理大局，抓好协调民生。深化基层群众自治实践，以物业管理为突破口推进社区民主协商工作，适时出台自治区城乡社区民主协商的意见。持续推进乡镇和街道办事处管理服务体制机制创新，加大社区减负工作的落实力度，加强农村牧区社区建设试点工作，建立社区综合服务长效机制。健全直接登记与双重管理相结合的社会组织登记管理制度，抓好行业协会商会与党政机关脱钩工作，完善购买社会组织服务机制，全面实施社会组织社会信用代码（三证合一）工作，建立已脱钩的行业协会商会年报告制度，健全社会组织第三方评估机制和综合监管体系，加强社会组织党建工作。要围绕提高管理与服务水平，抓好保障民生。进一步加强双拥优抚安置保障，加强退役士兵教育培训，解决符合政府安排工作条件退役士兵岗位落实和退役士兵安置遗留问题。做好烈士褒扬、国防科研试验和训练演习保障工作。以农村为重点加大地名标准设置管理力度，全面完成第二次全国地名普查任务，稳妥有序开展县级市设立工作，完成冀蒙线、蒙甘线省界联检任务，启动第五批盟市界联检工作。推进婚姻登记信息化建设，加快殡葬基础设施建设和惠民殡葬政策落实。不断深化“三社联动”试点示范活动，继续推进志愿服务记录与证明制度建设试点工作。坚持“安全运行、健康发展”方针持续推进福利彩票事业健康发展。在此基础上，兰恩华厅长从强化法治民政建设、民政发展基础、督促检查、党风廉政建设方面，提出了确保“十三五”民政事业良好开局的工作措施。

　　白向群副主席在讲话中充分肯定了“十二五”时期全区民政事业取得的突出的成绩，并指出了当前民政工作还存在着经济下行压力与民生改善需求的矛盾、民政制度建设与法治民政要求的矛盾、民政任务拓展与干部队伍素质提升的矛盾、民政事业转型发展与基层经办能力不足的矛盾比较突出的问题。要求各地、各部门要按照党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，以发展规划为引领，以改革创新为动力，以法治建设为保障，切实抓好各项民政工作，着力做好保障和改善民生工作。要进一步强化底线民生保障，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，努力在增强社会救助工作的规范性和强化社会救助在扶贫开发中的兜底保障作用方面取得新的成效。要进一步加强养老服务体系建设，以落实国务院办公厅转发9部委《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》为重点，积极在探索医养结合养老服务模式、发展社区和居家养老服务、加强社区和居家养老服务类社会组织融合发展上加强研究。要进一步推进社会治理创新，不断提升社区服务水平，激发社会组织活力。要进一步深化民政领域改革，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进民政领域改革任务的落实。要进一步加大支持和保障力度，不断加强对民政工作的组织领导，抓紧编制好自治区民政事业“1+6”发展规划，不断加强民政制度体系建设，加强对民政资金的规范化管理，不断强化民政宣传引导，树立民政部门的良好形象，为推动社会和谐增添“正能量”。

　　各盟市政府分管领导、民政局局长和办公室主任,自治区各有关单位部门负责同志、民政厅领导班子成员、机关全体干部和各直属各单位班子成员参加会议。