关于内蒙古自治区2016年农机深松整地工作实施方案的通知
内农牧机发[2016]127号
各盟市农机主管部门：
开展农机深松整地，是改善耕地质量、提高农业综合生产能力、促进农业可持续发展的重要举措。党中央、国务院高度重视农机深松整地工作，已连续三年列入《政府工作报告》年度重点工作任务，作为量化指标督查考核。为贯彻落实国务院《政府工作报告》和农业部工作部署，切实做好今年农机深松整地工作，制定本实施方案，请遵照执行。
一、指导思想
紧紧围绕保障国家粮食安全和改善农田生态环境、增加农民收入、促进农业可持续发展的目标，以转变农业生产方式为方向，以农机农艺融合、机械化信息化融合为路径，以农机作业补助为抓手，以社会化服务为手段，凝聚政府推动和市场拉动力量，充分调动广大农民、农机手和农机服务组织积极性，科学高效地推进农机深松整地技术推广应用。
二、任务目标
2016年，农业部下达我区农机深松整地作业任务1420万亩。按照“统筹规划、全面推进”的原则，综合考虑年度目标任务与适宜深松面积占比、农机深松整地工作基础和近年实际完成能力等因素，确定各盟市2016年农机深松整地作业任务（附件1）。
三、试点工作
根据农业部、财政部《2015—2017年农业机械购置补贴实施指导意见》，经商内蒙古自治区财政厅同意，今年我区扩大农机深松整地作业补助试点规模，总规模达到200万亩，统筹安排中央财政农机购置补贴资金4000万元，确定呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、巴彦淖尔市和呼伦贝尔农垦集团为试点实施地区。各试点地区要严格按照我厅《关于印发2016年内蒙古自治区农机深松整地作业补助试点工作方案的通知》（内农牧机发[2015]316号）和《关于2016年农机深松整地作业补助试点工作有关事项的通知》（内农牧机发[2016]66号）要求，精心组织，规范实施，确保试点工作顺利开展。各盟市要积极争取增加地方财政资金投入，开展试点示范，扩大试点规模，保障农机深松工作经费，持续调动农民积极性，加快农机深松技术推广应用。深松作业补助面积较大的地区，可参照公开招投标等方式，择优确定装备实力较强、经营管理规范、社会信誉度高的农机合作社等农业生产经营组织承担深松作业任务。要严格补助资金发放管理，建立健全各项规章制度，妥善留存“农机深松整地作业补助资金发放明细表”，以备审计和查验。
四、主要措施
（一）加强组织领导。要进一步提高对推进农机深松整地工作重要性的认识，增强责任意识，主动作为，积极争取当地政府重视与支持，将农机深松整地作业任务完成情况纳入政府工作绩效考核内容。加强部门间沟通协调和系统内协同推进，整合科研、生产、推广等方面的力量和资源，努力形成政府统一领导、农机部门主抓、相关部门协作的工作格局。各盟市要尽快将作业任务逐级分解下达，层层落实责任，保质保量完成全年目标任务，抓紧制定2016年农机深松整地工作实施方案，于5月20日前报送我厅备案。
（二）加强装备支撑。要充分发挥农机购置补贴政策引导作用，将深松作业机具列为补贴重点，优先满足农民及农机服务组织购置大马力拖拉机、深松机、联合整地机等作业机具需求，力争做到应补尽补、敞开补贴，加大补贴支持力度，切实增加深松作业机具有效装备总量，提高装备水平。
（三）加强宣传服务。要充分利用新闻媒介或现场演示会、培训班等形式，广泛宣传农机深松整地技术及产生的经济和社会效益，及时总结交流推进工作的好经验、好做法，努力提高农民开展农机深松整地作业的积极性，为推进农机深松整地工作营造良好的舆论氛围。坚持农机农艺融合，加强农机深松整地技术体系研究，结合当地土壤类型、耕作制度等实际情况，因地制宜选择合适的农机深松整地作业模式和技术路线，加强技术培训和技术指导，不断强化农机手操作技能和质量意识，促进深松整地作业质量提高。
（四）加强组织调度。要充分发挥农机合作社、农机大户等农机服务组织技术、装备和示范带动优势，通过政策扶持、信息服务、组织引导，鼓励有条件的农机合作社和农机大户承担农机深松整地作业任务，强化拖拉机和深松机的统一调配，开展深松整地作业社会化服务，推进整村整乡、成方连片作业，保证作业规模。
（五）加强监督检查。要强化对农机深松整地工作的监督检查，跟踪进度，严把质量，特别是深松作业补助试点项目区要强化质量监控，在智能化跟踪监测的基础上做好人工监督抽查工作，健立完善的抽查制度，确立科学的抽查方法，采取有效的抽查措施，切实发挥监督保障作用，提高监管工作效率，保证深松作业质量，坚决防止发生虚报作业面积、套取补助资金等违规行为。注重总结完善农机深松整地作业补助机制，研究探索实现有效监管的途径和办法，为扩大试点范围奠定基础。
（六）加强调度总结。根据农业部要求，从5月份起，开始启动农机深松整地作业进度月报制度。各盟市每月一次按时报送《2016年农机深松整地作业进度统计表》（附件2），并在秋季增加报送频次，每周再报送一次作业进度以及相关工作动态，呼伦贝尔农垦集团相关情况由呼伦贝尔市统一汇总报送。农业部将及时汇总各地农机深松整地工作进展情况，定期上报国务院办公厅并通报各省，各盟市要高度重视，认真对待，高质量完成报送任务。深松整地作业基本结束后，各盟市要认真总结工作经验和成效，于11月30日前将2016年农机深松整地工作总结报送我厅。以上总结及统计表等材料同时发送电子版至内蒙古农机推广站产业发展与体系建设科，邮箱地址： [email protected] 。
附件1： 2016年全区农机深松整地作业任务表
附件2: 2016年农机深松整地作业进度统计表
内蒙古自治区农牧业厅
2016年5月9日