巴彦淖尔市敲定2015年农牧业工作奋斗目标

　　三阳开泰，春风送暖。记者近日从市农牧业局获悉，2015年我市农牧业工作的总体思路是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会和中央、自治区农村工作会议精神，认真落实市委政府农村牧区工作会议部署，按照“农牧并举，提质增效，改革创新”的总要求，主动适应新常态，树立新理念，紧紧围绕自治区“8337”发展思路，大力弘扬“总干”精神，以农牧业增效农牧民增收为核心目标，以争当自治区绿色有机农畜产品生产加工输出基地排头兵为主线，以绿色有机为现代农牧业发展的主攻方向，加大结构调整力度，深化经营体制改革，全力推进转型升级，大力推进现代农牧业发展。

　　主要预期目标是：粮食总播面积稳定在500万亩以上，总产稳定在60亿斤以上；农牧民人均纯收入增长11%，达到1.5万元以上；新增设施农业3.52万亩；牲畜饲养量达到2450万头，其中羊饲养量2300万只；新改建规模化养殖场350个、种羊场18个，规模化养殖比例达到68%以上。

　　主攻“七大任务”

　　1、发展以设施农业为主的高效种植业。首先，要毫不松懈抓好粮食生产。

　　全市优质小麦面积稳定在150万亩、玉米面积稳定在350万亩左右，确保粮食总产稳定在60亿斤以上。其次，坚定不移地推进设施农业建设。新增设施农业面积3.52万亩，重点打造临河城关、五原八里桥、杭后民建等几个万亩设施农业园区。

　　全市优质饲草料种植面积稳定在400万亩以上；向日葵压缩在350万亩左右；番茄和脱水菜分别在20万亩和10万亩左右；西甜瓜在25万亩左右；黑白瓜子40万亩。

　　2、加快发展以肉羊产业为主的规模化养殖业。

　　加快实施新增1000万只肉羊发展规划，力争肉羊饲养量达到2300万只，出栏1200万只，基础母畜稳定在700万只以上。新扩建规模化养殖场350个，新增有机奶牛1万头，抓好生猪、肉牛和禽类发展。

　　3、发挥水产资源优势，加快水产养殖步伐。

　　坚持“主攻池塘养殖、抓好水库设施养殖、推进湖泊养殖”的发展思路，新、改扩建池塘1万亩，重点抓好磴口池塘养殖，中旗水库网箱养殖和全市湖泊养殖，结合休闲旅游开发，发展休闲渔业。今年，全市水产品产量达到2.47万吨，渔业总产值突破3.3亿元。

　　4、培育壮大龙头企业，推动农牧业产业化经营。

　　新增年销售收入500万元以上龙头企业10家。同时，大力发展休闲观光农牧业，促进农牧业在接二连三的融合互动中又好又快发展。

　　5、抓好标准化生产和品牌化建设，打造绿色农畜产品品牌。

　　围绕“河套”、“巴盟”两个品牌，大力发展无公害、绿色、有机农畜产品，申报河套小麦、磴口华莱士、乌拉特黑山羊等一批国家地理标志产品登记保护。今年新增“三品一标”农产品20个，新增基地建设面积10万亩。

　　6、创新农畜产品销售模式，构建农畜产品输出窗口。

　　一是拓宽营销渠道，推进电商发展。鼓励企业、合作社建立直销点、连锁店，推进“农超对接”、“农批对接”。在二三线城市建立3个精品示范体验店。二是加大河套农畜产品推广力度，构建全方位宣传平台。争取我市更多的农畜产品入驻北上广等内蒙精品馆，做好自治区第三届绿博会参展筹备工作，推进2015首届中国·河套农畜产品进出口博览会组织实施。

　　7、抓好政策性补贴和重大项目的落实。

　　重点抓好草原生态补奖、农机、良种、农业保险等政策的落实。围绕国家产业政策，积极争取和实施涉农涉牧项目。

　　实施五大工程

　　实施创新体制工程，增强农村牧区发展活力。

　　第一，抓好农村土地确权登记颁证、完善牧区草原确权承包试点和基本草原划定工作。6月底前完成五原县整县推进和其他旗县村组试点工作。后旗要在3月底前基本完成草原确权承包试点工作，前旗、中旗、磴口县4月份启动，年底前完成。前旗和磴口年底前完成基本草原划定工作。

　　第二，加强农村土地流转服务、促进适度规模化经营。在坚持农村土地集体所有的前提下，实现土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，发展适度规模经营，在严格监管下，允许工商资本发展规模经营。坚决遏制“非粮化”、“非农化”。健全农村牧区集体“三资”管理机制，全面开展农村牧区集体“三资”网络监督管理信息平台建设。今年要新增农机、生资、农药、植保等专业合作社各5个。

　　第三，加快构建新型农牧业经营体系。要进一步规范农牧民专业合作社发展，提高准入门槛，培育一批典型示范社。争取新增市级示范社10家，市级以上示范社累计达到100家以上。

　　第四，创新农企利益联结机制。借鉴市内外好的利益联结机制模式，大力推广“企业＋基地＋农户”、“企业+合作社+农户”等利益联结模式，实现企业与农牧民双赢。今后各种扶持项目资金和各级龙头企业评定推荐方面优先利益联结好的企业。

　　实施科技兴农工程，提高科技对农牧业生产的贡献率。

　　一是进一步完善市、旗县区两级农牧业技术推广机构，重点解决人员不足、经费短缺、装备落后等问题，打通农牧业技术推广“最后一公里”。

　　二是积极引进科研院校、企业等经营主体进行科技创新，充分发挥龙头企业研发针对性强、机制灵活、成果转化率高的优势，使科技成果尽快应用于生产。

　　三是抓好农牧民科技培训。市农牧业局培训200多人，旗县区培训800人；围绕20项农牧业适用技术，完成培训农牧民30万人次以上，做到一户一个明白人，农牧民科技培训覆盖率达到98%。

　　四是做好新型职业农牧民培育工程的试点工作。前旗完成新型职业农牧民培育工程试点工作。其他旗县区提前开展此项工作，着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农牧民队伍。

　　五是抓好农牧业科技示范园区建设。各旗县区要建设1至2个、市级新建10个标准化示范园区。要组织观摩交流学习，把园区作为实训基地。

　　实施安全监管工程，确保生产安全和农畜产品质量安全。

　　一是抓好农畜产品质量安全监管工作。各旗县区要组建农牧业综合执法队伍，成立监管机构，检验检测站完成验收。

　　二是抓好动植物防疫工作。健全机构，保证人员、经费、待遇三到位。各旗县区3月底前完成畜禽屠宰管理职能划转工作。抓好春秋重大动物疫病防控大会战。全面抓好植物病虫害的统防统治工作，全市将建示范区21个，核心示范面积达到3万亩。

　　三是加强布病防控。认真落实全区畜间布病防控电视电话会议精神，重点抓好灌服免疫、产地检疫、流行病学调查和宣传培训工作，保证经费投入，力争后旗、杭后和磴口达到控制目标；临河区退出全区15个重点旗县。

　　实施种子改良工程，保护地方优势特色种质资源。

　　种植业方面：重点抓好小麦“三圃田”建设，实现“三三制”供种目标。确保主要农作物良种覆盖率达到98%以上。做好磴口华莱士、五原灯笼红、五原黄柿子等优质特色品种的提纯复壮工作。畜牧业方面：开展巴美肉羊高繁多胎新品系选育工作，新、扩建6处育种群。积极开展二狼山白绒山羊保种工作。开展乌拉特黑山羊选育组群工作。抓好戈壁红驼、河套大耳猪等地方优势畜种资源保护工作。

　　实施生态保护工程，促进农牧业可持续发展。

　　一要加强草原生态保护与建设。进一步做好草原生态补奖政策的落实。二要积极发展草产业。认真做好草原退牧还草和京津风沙源治理工程、高产优质苜蓿示范基地建设等项目，加大人工种草和草地恢复建设力度，推动草产业发展。三要加强农牧业面源污染综合治理。记者刘秉忠

[责任编辑 魏佩 ]