内蒙古哲学界庆祝2015年国际哲学节专题座谈会发言摘登

　　 编者按

　　11月19日，庆祝2015年国际哲学节座谈会在呼和浩特民族学院举行。本次座谈会由内蒙古社会科学院、内蒙古社会科学联合会、内蒙古哲学学会主办，呼和浩特民族学院承办，来自自治区哲学界、法学界的50余位专家学者参加了座谈会。会议紧紧围绕党的十八届五中全会精神，以“道义的力量”为主题，从理论和现实、从不同学科视角展开热烈的讨论。现摘登部分发言，以飨读者。

道义的哲学理解及其当代意义

自治区政协副主席 董恒宇

　　道义是一种人类的文化自觉，是发自心底的责任感、使命感，是一种对人民、对国家、对人类担当的高尚境界。道义的力量是无穷的。

　　党的十八届五中全会坚持问题导向、聚焦突出问题和明显短板，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，朝着共同富裕方向稳步前进，充满了事不避难、义不逃责、直面问题、勇于担当的勇气。

　　对创新与协调的理解。竞争与协同是一对重要的哲学范畴。竞争是进化的动力，源于系统演化的不确定性，协同是系统稳定之源，是系统的确定性。竞争与协同体现在推动经济社会发展方面就是创新与协调。五中全会认为创新是引领发展的第一动力，创新主要体现在理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面，创新是发展的核心理念。而协调是经济社会整体稳定的保障，包括区域协同、城乡一体、物质文明与精神文明并重等。

　　对绿色发展的理解。中国哲学讲“道法自然，返璞归真”，都是要回归到自然性里面去。顺应人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的期待和要求，通过绿色发展为人民群众提供更多更好的公共生态产品。绿色发展的前提条件是哲学价值观的转变，强调有机论、整体性、复杂性等。以敬畏、感恩的心包容、理解、尊重、顺应、保护自然，而不是征服自然、战胜自然。

　　对开放发展的理解。开放是一切自然社会系统的共同属性。固步自封，必然落后，市场开放才能发展，同时也要相对保护。

　　对共享发展的理解。共享伦理的基本内涵是实现人与人、人与自然的和谐发展，达到共荣共存。习近平主席提出“人类命运共同体”，一次次向世界传递了对人类文明走向的中国判断。“一带一路”是构建人类命运共同体的重要组成部分。“全球共享”突破和超越了民族国家层面和意识形态层面，进入人类文明层面。文明复兴逻辑超越了零和竞争逻辑，指引着实现中国梦和世界大同的美好愿景。

道德教育是树人的过程

　　内蒙古师范大学教授格·孟和

　　道德问题，历来是哲学的重大问题，特别是近代以来，国内外的哲学都把研究伦理道德放在最突出的位置，进行全范围的、多角度的研究，取得了丰硕成果。

　　我国随着改革开放的深入而全面的推进，社会主义核心价值观深入人心，社会道德的主流是积极、健康、向上、向善的，对社会的经济发展、政治清廉、文化发展、文明提升，起到了积极的推动作用。

　　但是道德的力量不是自发形成的，也不是凭空产生，而是在家庭、学校、社会三方面教育的合力中形成的，是在社会生活的实践活动中锻炼出来的，在个人的长期修炼中形成的。道德的形成非常复杂，是内心与外行、物质和精神、理论与实践、历史和现实、法治与德治、人际伦理与生态伦理、自律与他律相结合的产物。

　　道德是文明的标志，贯穿在物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设的始终，融入经济、政治、文化、社会、党建、文明的各项建设的各方面和全过程，这是“四个全面”战略部署中不可忽视的重要任务。我们党在革命、建设、改革的不同时期，始终强调伦理道德的教育和倡导，这是因为道德是繁荣发展文化的一项重要内容，是综合国力中一种不可忽视的、不可替代的力量。

　　道德教育是树人的过程，这是一个从无意识到有意识，从感性醒悟到理性认识，从自为到自觉的漫长而曲折的过程。在教育过程中，要点面结合，抓住重点人群，保证抓好青少年和干部两大人群，运用因地制宜、生动具体的内容，采取群众喜闻乐见的形式，进一步增强教育的针对性和实效性。要以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓下去，促使人们自觉地养成良好的道德习惯。

全力推进依法行政进程

自治区政府法制办副主任 乔欣

　　党的十八届五中全会提出：如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。其中，坚持依法治国凸显了我党用法治为改革保驾护航的决心。

　　近年来，自治区在加强行政执法监督方面做了有益的探索，取得了较好成效。一是严格落实行政执法责任制，先后出台了《自治区行政执法责任制实施办法》等，进一步严格落实行政执法责任制，确保依法行政各项要求落到实处。二是切实规范执法主体资格。自治区在第四轮行政执法主体资格确认工作中，全区共审核确认公布行政执法机关主体7969个，取消不具备法定授权和委托资质的执法机构236个。三是提高行政执法人员的法律素质。自治区严格实行行政执法人员持证上岗制度，建立行政执法人员学法用法和学习培训长效机制，全面提升执法人员严格规范、公正文明执法的水平。四是规范行政处罚自由裁量权，出台了《自治区规范行政处罚自由裁量权规定》等文件，同时，自治区级各行政执法部门梳理出有处罚裁量权的行政处罚条款3784项，制定细化量化行政处罚标准9556项。五是积极推进相对集中处罚权和综合执法工作。目前，已报请自治区政府批复了34个旗县区开展了城市管理领域综合执法改革试点。六是加强行政执法与刑事司法衔接，建立了行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度，开通了“两法衔接”信息共享平台，防止和杜绝有案不移、有案不立、以罚代刑等问题的发生。