一是依法行政、科学合理。按照《预算法》预算编制原则管理规定，将部门所有收入和支出全部纳入预算，统筹安排，部门收支预算安排要同部门履行职能及事业发展计划相协调，与市本级财力相适应，综合考虑变动因素，力求各项收支数据科学合理，量入为出。强化中期财政规划理念，跨年度实施的项目，要根据资金需求情况分年安排预算，强化预算执行合理性。专项资金要细化到具体项目和使用单位。
            二是厉行节约，保障重点。严格控制机关运行经费等一般性支出，“三公经费”和会议费总体上与上年持平或只减不增，切实降低行政运行成本。贯彻落实国家、自治区及我市的宏观调控政策，优先保障教育、科技、农业、社会保障等领域投入，切实保障市委、市政府确定的2016年重点工作、重点项目资金需求，不折不扣地落实好跟各项民生政策。
            三是零基预算、综合预算。各项预算收支项目重新核定，项目支出要考虑政策要求。根据急缓程度依次安排，除特殊情况外，原则上部门项目支出预算维持上年基数或只减不增，不再安排专项业务费性质的项“”目支出。单位所有资金要全部编入部门预算，实行“统一编制、统一管理、统筹安排”。
            四是公开透明、注重绩效。规范预算编制，增强财政资金分配透明度，细化预算编制，夯实预算公开基础。预算绩效管理覆盖所有预算部门和财政专项资金，实现预算绩效评价常态化。绩效评价结果要与预算安排。
            五是完善体系、统筹财力。加大政府性基金预算、国有资本经营预算和一般公共财政预算的统筹调配力度，完善政府预算体系。把地方政府性债务纳入全口径预算管理。清理整合和盘活财政专项资金，部门新增项目支出，立足从调整现有支出结构、盘活存量资金等方式解决，集中财力保障民生和重点项目支出。  

本文来源: 政府

21.10.2015  10:29