多伦县五项措施谋划好2016年扶贫开发工作

多伦县五项措施谋划好2016年扶贫开发工作

2016年全县计划完成22个重点村脱贫任务，净减少农村贫困人口4504人，贫困人口年人均可支配收入达到6000元（人均增长1500元），实现贫困人口“两不愁、三保障”目标。

一是继续加大“三到村三到户”扶贫攻坚工程推进力度。继续将“三到村三到户”扶贫工程作为推进精准扶贫的重要抓手，以贫困村为单元，实行规划、项目、干部“三到村三到户”，认真做好贫困人口的调查摸底工作，摸清贫困人口的生产生活状况、致贫原因，做到精准识别、动态管理、因户施策，建立台帐有针对性地进行帮扶。结合“十个全覆盖”工程，统筹协调各类涉农涉牧资金项目，集中向贫困村、贫困户倾斜，实施“一村一策、一户一法”精准扶持，真正做到贫困人口“两不愁、三保障”。理顺“三到村三到户”工作各级实施主体的管理职责，重点做好组织协调、监督检查，采取定人定责的办法，专人包村抓落实，全力推进各村项目建设，确保项目高质量、高标准完工。结合项目实施情况，抓好建档立卡回头看工作，通过回头看，查漏补缺，找准对象，重点解决好因规模分解、标准把握不合理，没有严格执行贫困户“两公示一公告”九步法工作程序造成的对象不准等问题。

二是继续加大金融扶贫实施力度。加强与金融机构的密切协作，引导和鼓励商业性金融机构创新金融产品，增加信贷投放规模，进一步扩大扶贫资金来源渠道，充分发挥金融扶贫的重要作用。完善扶贫贴息贷款政策，扶持壮大农牧业主导产业发展，增加相对贫困户贷款所占比例，带动贫困群众实现稳定增收。严格按照要求，认真开展好“金融扶贫富民”工程贷款发放工作，把好贷款申请户的审核、登记、上报关，确保贷款发放工作公平、公正、安全、稳定运行。充分发挥中和农信小额信贷方便、快捷、灵活的优势，继续扩大规模，支持贫困户发展产业、增加收入。同时，进一步巩固全县10个互助资金试点成果，滚动放大互助资金总量，适当提高会员借款额度。

三是继续加大劳动力转移培训工程实施力度。在搞好农村劳动力一般性培训的基础上，把青壮年农民转移就业技能培训作为工作重点，充分实现农民稳定就业。同时，对村“两委”班子、种养业大户能人、涉农涉牧类小微企业主、农牧业专业合作社负责人等开展脱贫致富带头人培训，实现“培训一人、转移一人、就业一人、脱贫一户”的目标。2016年，整合各类培训资源围绕肉牛育肥、动物疫病防治、优质高产饲草料种植、温室果蔬种植等适用技术开展集中培训，计划培训农民3万人次。

四是继续加大定点扶贫和社会扶贫工作力度。加强与自治区帮扶企业及盟级领导、盟直帮扶单位的联系沟通，从完善基础设施入手，协调各帮扶部门加大扶持力度，着力提升农村产业发展水平，增强贫困农民自我发展能力。县直各部门从行业实际出发，加强与上级部门的联系沟通，按照全县扶贫规划安排，提前做好项目编报工作，加强定点扶贫工作的联系协调，确保抓出成效。同时，对已争取到的项目，要按照“渠道不乱、性质不变、用途不改、统筹安排、各负其责”的原则，积极推进项目资金整合，切实提高扶贫攻坚效果。包村科局积极发挥应有的作用，协助村“两委”班子实施好相关项目，每年从扶贫方面为所帮扶村做1—2件实事。同时，帮扶责任人对帮扶的贫困户要制定具体的帮扶措施，做到不脱贫不脱钩。

五是强化扶贫资金的监督管理。切实加强对项目资金的监督管理，确保资金规范运行，发挥作用。在资金管理中做到“四个严格”。即三到村三到户资金必须严格用于建档立卡贫困户，主要用于扶持贫困户产业发展，不得挪作他用，项目实施内容变更要召开村民代表大会、村“两委”班子会议研究通过后逐级上报，由县政府进行审批后方可实施；严格实行项目公开、公示制，将资金数量、项目名称、实施地点、建设单位、开工时间、竣工时间等情况进行公示，严禁暗箱操作；扶贫、财政、监察、审计等部门从各自的业务角度出发，加强对扶贫资金拨付、使用、运行等环节的监督，确保项目资金用到实处，发挥效益；严格执行项目资金“三专”管理（即专人管理、专账支付、专户核算），并按照项目实施进度及时拨付，坚决杜绝挤占、挪用、截留、滞留扶贫资金现象。（锡林郭勒日报）