凝聚巾帼之力 共筑巾帼梦想 ——2015年鄂尔多斯市妇联工作综述

    2015以来，全市各级妇联组织紧紧围绕市委政府“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，把保持和增强政治性先进性群众性作为工作的基本遵循，把联系服务妇女群众作为工作的生命线，牢牢把握新常态带来的新机遇，发挥优势谋划新举措，突出特色探索新机制，在大众创业、万众创新的历史洪流中勇立潮头，在推进妇联工作改革创新的时代发展中赢取主动，各项妇女工作开创了新局面、实现了新发展。

    扎根妇女群众 建设温暖之家

    鄂尔多斯市妇联按照习近平总书记提出的把妇联组织建设成为可信赖依靠的“妇女之家”的要求，全力实施强基固本工程，坚持整合资源建好“家”、强化管理规范“家”、因地制宜用好“家”，提升了“妇女之家”服务大局、服务妇女、服务基层的能力和水平。

    整合资源建好“家”。坚持“哪里有妇女，哪里就有家”的原则，不断拓展妇女组织网络，实现全方位覆盖，使妇女处处能够“找到家”。在落实有人干事上，市妇联积极加强与党委组织部门协调，将“妇女之家”建设作为基层党建带妇建的重要内容，利用“两委”换届，选好配强社区妇联负责人、推动妇代会主任进入“两委”。同时，坚持专兼职妇联干部和巾帼志愿者相结合，充分发挥村、社区巾帼志愿者和女能人等骨干作用，引导她们积极参与“妇女之家”建设，壮大基层妇联工作力量。积极争取政府支持，落实了妇女人均1元钱政策并纳入财政预算，将“妇女之家”建设项目纳入妇女儿童民生项目。在落实有阵地做事上，依托基层党组织活动场所“挂牌建家”，资源共享，实现嘎查村、社区“妇女之家”的全覆盖。

    强化管理规范“家”。在建设妇女之家的过程中，市妇联积极探索“妇女之家”规范化管理模式，以规范强管理，以管理强阵地，以阵地强实效，让“家”更有生命。在原有“妇女之家”管理办法、工作制度、考评细则以及一系列保障性文件和建设要求的基础上，2015年按照全国妇联“妇女之家”建设“三进五亮六有”标准，升级创新。坚持以点带面、示范引领、整体推进，通过召开推进会、组织现场观摩和交流等多种形式，推进“妇女之家”精品化建设。截止目前，全市已创建自治区级“妇女之家”示范点10个，市级“妇女之家”示范点85个，东胜区纺织街道曙光社区“妇女之家”荣升自治区升级版“妇女之家”，获得自治区妇联5万元的建设资金。

    因地制宜用好“家”。我市基层妇联组织在“妇女之家”运行中，紧紧围绕基层党政中心工作，因地制宜设计工作内容、打造特色品牌，促进妇联各项工作在基层落实、创新、见效。2015年全市各级妇联依托“妇女之家”组织号召5万多个家庭参与寻找“最美家庭”活动，开展评选表彰“最美女性”、“最美家庭”等传统美德系列活动。依托“妇女之家”，深化家庭教育工作，建立家长学校，举办各类家庭教育讲座。依托“妇女之家”建立妇女儿童维权站，实现了维权网络全覆盖。利用“妇女之家”平台，建妇女儿童活动中心、维权工作站、“爱心驿站”等多类阵地。充分发挥“妇女之家”工作骨干、巾帼志愿者和各类社会组织作用，举办各类演出、比赛、摄影展等活动，积极推广科学文明健康的生活方式。

    寻找“最美家庭” 接地气聚人气

    2015年市妇联多措并举，扎实推进此项工作，使寻找“最美家庭”活动更接地气更聚人气 。由市妇联与市委宣传部、文明办等部门联合下发《鄂尔多斯市2015年开展寻找“最美家庭”活动实施方案》，明确全市各级妇联组织要依托“妇女之家”这个妇女工作的坚强阵地，发动广大妇女和家庭参与，深入挖掘、选树和宣传群众身边的“最美家庭”及感人故事，引导广大妇女和家庭倡扬传统美德、树立优良家风，以家庭文明促进社会文明。

    加大宣传力度，扩大活动影响面。通过发放倡议书、举办最美家庭故事巡讲、最美家庭才艺比赛等喜闻乐见的形式，激发全市妇女积极参与寻找“最美家庭”活动的热情。通过“最美家庭”专题网站、微信平台、QQ群增加社会广大人士对“最美家庭”的认识。积极与报社、电视台、电台等新闻媒体联系，通过《巾帼魅力行》专栏和制作微广播剧等对“最美家庭”人物进行宣传，让广大群众认知“最美家庭”的内涵，促进家庭和睦、社会和谐。

    创新活动形式，增强工作实效。“最美家庭”内涵丰富、涉及面广，各级妇联组织立足于实际，根据自身不同的人文、地理、景观，不断丰富工作内涵，突出工作重点，创新工作方式，完善工作机制，增强工作实效。鄂尔多斯市妇联联合市房管局在东胜区、伊旗阿镇、康巴什新区三地试点居民小区共同打造“最美家庭”和“成熟业主”，让“最美家庭”和物业奖励挂钩，鼓励推动更多的住户缴纳物业费，达到深化寻找“最美家庭”活动内涵和提高物业缴纳比率的双赢活动效果。开展寻找“最美家庭”揭晓活动在一线活动，将揭晓活动地点定在乡（苏木）、镇或村（嘎查）、社区，使寻找“最美家庭”活动更接地气、更聚人气，广受群众肯定和欢迎。

    创建美丽庭院，助推美丽乡村建设。我市各级妇联组织全面贯彻落实市委、政府“爱我鄂尔多斯”主题实践活动，推进鄂尔多斯“乡风文明大行动”，以“倡扬文明新风﹒共筑美好家园——美丽乡村从我家做起”为主题，以改善庭院环境为根本，以创建“洁化、序化、美化、绿化”“庭院美、室内美、身心美、村庄美”即“四化四美”为目标的十全“美丽庭院”建设，引领广大妇女从自身做起，从家庭做起，全面投身美丽乡村建设，实现农村牧区硬件与软件环境的双重改进。活动开展以来，共发动近14万名妇女参与活动，组织庭院环境整治数万次，清理了房前屋后垃圾。各级妇联制作发放图文并茂的“十全美丽庭院行动”宣传单（册）2.5万余份。倡议书20000余份。制作印有最美庭院宣传标语的收纳箱、围裙400余份,悬挂宣传条幅标语、制作各类宣传展板300多条。其中达旗的赵大剪赵美玲用剪纸的形式进行宣传。同时在农村牧区通过开展实用技术培训、组建妇女互助组、培育发展妇女种养协会、培养女经济人等多种方式来引领妇女投身“双学双比”活动，实现农村牧区妇女的增收致富达小康。全市巾帼致富示范村、示范基地、妇女合作经济组织、女经济人、巾帼创业致富带头人等先进集体和个人在数量和质量方面呈连续增长和不断提高的态势。今年共评出旗区级“十全美丽庭院”示范村47个、示范户235户，评出市级“十全美丽庭院行动”示范村5个、示范户90户。

    多措并举，助推妇女创业圆梦。在城镇，通过实施妇女小额担保贷款，解决妇女创业就业瓶颈问题。截止目前，共争取到3.2亿元贷款，为1万余名有一定实力的妇女发展壮大产业，直接带动2万余名妇女实现就业；开展妇女手工编织，推动妇女居家就业，抓住全国第十届少数民族传统体育运动会的有力契机，与市委宣传部、市民委等单位联合举办了妇女民族文化作品产品展示展销暨推介会，展出民族服饰、头饰、手工刺绣、沙画等作品1000多件，推销女性的手工作品。联合宣传部门专门组织了女性助力民运会的手工作品新闻发布会，有20家媒体进行了跟踪报道。分别与前旗妇联、康巴什新区妇联、伊旗妇联等举办了14期剪纸、蒙古头饰、服装、蒙古刺绣等妇女手工编织技能培训班，并争取到中国妇基会的1500个头花、10000份剪纸等项目，为无业妇女居家就业出力。

    认真履行执能，维权服务妇女。围绕“建设法治中国·巾帼在行动”主题，利用“三八”妇女维权周、“6.26”国际禁毒宣传日和“12.1”世界艾滋病日，开展普法、禁毒、防艾等宣传活动，提升妇女群众法律意识。开展法律讲堂进乡镇进学校活动，全市各级妇联组织举办讲座273期，参与妇女儿童110895人次；举办法治文化活动147场次，参与妇女群众6949人次，进一步提高机关、企业、学校、乡苏木镇街道女职工和农牧民妇女及儿童的法律素质和自身依法维权能力。全市共建立19个婚姻家庭调解室，组建调解专家库，最大限度地化解矛盾，促进婚姻家庭和谐与社会秩序稳定。开展“母亲健康、儿童安全、家庭幸福”项目建设活动，举办相关讲座35场。看望慰问留守妇女儿童及贫困母亲205名，累计慰问金及物品9万余元。全市各级妇联组织共接待处理群众来信来访来电254人（次），处理率为99%。2015年，市政府出台了《鄂尔多斯市关于开展“幸福家庭-爱我鄂尔多斯行动”的实施意见》，将免费婚前孕前优生健康检查工作、妇女免费普查普治项目、关怀女孩健康成长、关爱流动人口家庭等工作同部署、同落实，并对各旗区项目试点家庭20—65周岁的妇女开展免费生殖健康检查。市妇联为每个旗区争取了一辆母亲健康快车，服务辖区妇女儿童。争取到15万元“贫困‘两癌’救助专项资金”发放到15名患病妇女手中。

    关爱困境儿童，守护童年幸福。我市各级妇联组织坚持以人为本和儿童优先的理念,着眼于儿童健康成长和全面发展,采取一系列有力措施大力关爱困境儿童特别是留守、流动儿童，为他们有一个幸福的童年创造良好的社会环境。2015年，市妇联争取中国儿童少年基金会18万元救助杭锦旗50名春蕾高中生，一直资助她们考上大学；实施“恒爱行动”，寻找百名爱心妈妈为留守流动儿童编织爱心毛衣150件；开展了“心手相连 童鞋奔跑”关爱留守儿童活动，达旗一完小的1270名学生、达旗第五幼儿园的349名小朋友、鄂前旗上海庙镇小学的100名学生及东胜区康和幼儿园的30名小朋友伸出了友爱之手，认捐了1748份共计17482元的爱心善款，以资助贫困地区的留守儿童购买童鞋；伊旗玉良爱心基金会实施了“关爱贫困女童在行动”工程，六一儿童节期间，向伊旗15所中小学101名贫困学生每人发放2000元助学金和“六一”节礼物；在东胜区、伊旗、康巴什、乌审旗、鄂旗留守流动儿童集中的社区和学校建立了关爱留守流动儿童家园；通过社会赞助，筹集资金164万元用于帮扶点泊江海子镇幼儿园和万利镇幼儿园建设关爱留守流动儿童家园。