2015年锡林郭勒盟红十字会工作要点

2015年全盟红十字会工作的总体思路是 ：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和《国务院关于促进红十字事业发展的意见》，始终不渝地坚持党对红十字会工作的领导，发挥党和政府人道工作领域的助手作用；坚持弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，保护人民的生命和健康，促进社会和谐；坚持依法建会、依法治会、依法兴会，提升内部治理水平，按照盟委（扩大）会议和自治区红十字会三届四次理事会工作部署，认识新常态、适应新常态、引领新常态，在打造祖国北疆亮丽风景线中发挥优势，创造新业绩。

一、全面推进依法治会，着力加强自身建设

1.坚持思想教育从严，抓好理论武装。深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列讲话精神，认真领会《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、《国务院关于促进红十字事业发展的意见》精神，牢牢把握政治方向，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和担当意识，增强围绕中心，服务大局的自觉性、主动性，自觉服从党的领导，贯彻党的意志和主张，充分发挥红十字会的组织优势、群众优势和人道工作领域的助手作用，创新工作思路与措施，为打造祖国北疆亮丽风景线做出新成绩。

2.落实从严治党责任，加强思想作风建设。认真贯彻盟委部署，落实全面从严治党责任，抓好红十字会机关党建工作，增强党组织的凝聚力、战斗力。组织开展学习型机关创建活动，落实好“三严三实”要求和“一岗双责”任务，切实推动党员干部加强党性修养，改进工作作风。在弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，当好受托人方面做到知行合一。

3.坚持依法建会、依法治会，提升治理水平。围绕组织建设、参与社会服务管理、有序推进人道救助等课题开展调研和学习交流，推动理论研究。开展制度建设“回头看”，完善与红十字会组织体制、运行机制相符的、科学完备的制度体系。进一步规范捐赠款物管理和信息公开工作，提升内部自律水平。加强与审计部门的协调，改进年度审计、备案、公示工作，强化审计结果跟踪问效和责任追究，推进法律监督、政府监督、社会监督、自我监督制度化，推动公信力建设。结合“六五普法”工作，做好红十字有关法律、法规的学习、宣传和落实。

4.抓好业务培训，提升职业化、专业化水平。按业务、分专题，以分级负责的形式，开展干部业务培训，改进培训方式，提升培训质量，提高专兼职干部的业务水平和从事群众工作、社会工作的能力。盟红十字会举办红十字核心业务培训班。扩大与国内外红十字组织的友好交流，学习借鉴先进的管理经验，提高各级红十字会的治理能力和服务效能。为红十字会创新服务平台和载体提供能力保障。

5.打基础、利长远，全力服务基层。完善工作目标考核方案，以彰显红十字会特色、着力发挥助手作用为导向，采取数量、质量、效果递进评价的方式考评旗县市（区）红十字会工作。完善苏木乡镇（街道）和学校基层红十字组织考评体系，制定评优标准。突出“三救、三献”、基层组织、宣传筹资及自身建设等重点，注重平时考核与年终考核相结合，注重工作机制完善与事业发展能力的提升。有序推进信息化建设、统计管理、机关档案管理、精神文明单位创建、冠名医疗机构管理等工作。继续组织编纂《锡林郭勒盟红十字志》。

二、深化“三救、三献”工作标准，做好受托人

6. 应急救援上水平。 指导旗县市（区）完善自然灾害应急预案的相关内容和标准。通过“博爱一日捐”、社会捐赠、政府支持，积极拓展救灾能力建设。加强各级赈济救援、心理救援等专业救援队建设与管理，组织开展培训演练活动，有效应对自然灾害和突发事件。制定《锡林郭勒盟红十字备灾资金和物资储备标准》，推进备灾工作标准化建设。

      7. 人道救助增实效。 根据《全区红十字会救助工作指导意见》，制定具体落实措施，进一步完善红十字会人道救助工作。严格按照项目计划，精心组织实施红总会、红基会援助项目，提升项目执行力。引导基层积极参与自治区红十字会部署开展的救助项目，做到能响应、会组织、惠民生、有成效，打造可持续的人道救助品牌项目。依托“博爱一日捐”资金，筹划实施一批党政所需、群众所急、红十字会所能、符合当地实际的人道救助特色项目。加强日常督导、工作评估，把硬件工程做好、软件项目做实、培训工作做常、生计资金生长。

    8. 应急救护强能力。 争取完成初训和复训师资各10人的培训目标。加强师资管理，健全师资档案数据库，逐步建立师资评估、表彰奖励等制度。按照应急救护培训教学大纲、技术标准、考核标准和发证管理“四统一”的要求，强化应急救护培训质量。加大与安监等部门合作力度，全年培训救护员2600人、普及性培训25500人。宣传推广掌上学急救手机软件，实施好“老牛生命学堂—红十字应急救护进校园”项目。组织好“世界急救日”、应急救护知识进机关、进学校、进企业、进社区、进农村牧区等活动，打造“红十字救护关爱生命”品牌。

9. 三献工作有提升。 强化造血干细胞捐献工作的组织领导，扩大志愿捐献者的服务宣传和招募力度，努力实现13个旗县市（区）全部启动血样采集工作，全年完成390例血样录入中华骨髓库任务。有效降低流失率，杜绝反悔率，努力提高捐献率。年内建立和完善志愿捐献者档案，实现分级管理。做好回访工作，对2014年入库志愿者进行100%回访。规范和有效发挥造血干细胞捐献志愿服务队的作用，实现良性互动，形成合力。扩大人体器官捐献与移植宣传工作，广泛普及人体器官捐献知识，完善网络登记。继续参与无偿献血的宣传动员和表彰工作。

三、认真传播“人道、博爱、奉献”的红十字好声音

10.策划开展主题宣传活动。办好红十字网站和媒体合作栏目，利用好新媒体，使用综合手段做好日常性宣传工作。结合“博爱一日捐”活动10周年、世界红十字日等重大活动、重要纪念日集中筹划、实施系列主题宣传活动。在开展宣传工作年度考评的基础上，开展“红十字好新闻”评选活动，挖掘和推广热心红十字事业的先进人物和典型事例，唱响红十字“人道、博爱、奉献”的好声音。

11.扩大国际人道法受众面。将国际人道法知识列为各类项目人员培训的基础内容，做好对专兼职干部的培训，以项目为载体传播人道法。结合基层组织建设、志愿服务、红十字青少年工作开展多种形式的传播活动，对会员、志愿者、学生进行传播。加强与各级党校的沟通，在党政干部中传播国际人道法，不断扩大社会知晓率。开展红十字运动知识、国际人道法大讲堂活动，深入机关、学校、社区开展专题讲座，让更多的人了解、认识、熟悉人道理念，自觉参与人道行动。

四、激发基层组织活动，推动筹资募捐稳定增长

12.建设服务型红十字基层组织。指导旗县市（区）红十字会在巩固基层组织“五进”、“六有”成果的同时，以建立完善服务型基层组织为目标，以群众喜闻乐见、便于参加的形式和方法开展“三救”、“三献”、宣传、筹资、志愿服务活动。开展红十字模范单位评选活动，每个旗县市（区）选树一个苏木乡镇（街道）、一所学校、一个嘎查村（社区）优秀红十字基层组织，培养一支品牌志愿者服务队。

13.巩固扩大红十字会群众基础。围绕加强和改进红十字会员、志愿者管理，扩大红十字会社会基础。加强红十字青少年工作。组织红十字青少年参与人道法知识的传播，实施红十字青少年暑期志愿服务项目，引导学生珍爱生命，关爱健康，积极参与道德实践。完善志愿服务管理机制。加强与文明办及群众团体、社会组织的合作，完善志愿者招募、培训、激励、表彰等机制。实施全盟公务人员心理健康知识普及项目。加强现有赈济救援、心理救援等专业志愿服务队建设。

14.巩固“博爱一日捐”长效机制。组织开展全盟“博爱一日捐”工作10周年宣传活动，总结各级党委、政府支持“博爱一日捐”工作的好经验、好方法，结合社会主义核心价值体系建设，努力改进宣传动员方式，把领导干部带头、党团员带头、党政机关和国有企业带头，“慈善光荣、奉献可敬”的“博爱一日捐”良好氛围巩固好、发扬好，力争实现筹资额增长5%。完善“博爱一日捐”资金收支信息反馈机制，认真落实爱心档案录入制度、爱心卡反馈制度、爱心榜公布制度。增强工作透明度，激发社会各界参与公益募捐、社会救助活动的积极性。

15.项目筹资有新突破。指导基层推出体现红十字宗旨、符合当地民生需求、社会认同度高的项目，并进行宣传、推介，动员社会爱心人士和企业认领认捐。启动面对全盟中、小学校开展的“奉献爱心、公益助教”募捐项目，加强与企业、社会组织的联络，建立长期合作关系，培育稳定的筹资渠道。规范募捐箱设置和管理，发挥各方积极性，更好地发挥宣传与募捐的双重效果。

16.拓展政府购买服务内容。研究政府购买社会服务工作内容和标准，积极探寻应急救援、应急救护培训、志愿服务参与政府购买服务的路径，为红十字会在应急动员、救灾、公益募捐中发挥作用积极创造条件。