2014年锡盟商贸流通业情况

一、商贸流通业稳步发展

2014年锡盟实现社会消费品零售总额204.89亿元，同比增长11.5%。其中：城镇消费品零售总额为163.99亿元，同比增长12.0%；农村牧区消费品零售总额为40.90亿元，同比增长9.6%。按消费形态分，商品零售总额181.56亿元，同比增长10.9%；餐饮收入23.33亿元，同比增长15.8%。

    二、“便民连锁超市”项目稳定推进

        今年锡盟新建77个便民连锁超市，提升115个农家店为便民连锁超市（将2012年至2013年规划建设的未进行验收的115个农家店纳入全区便民连锁超市考核任务），2014年全部验收合格后便民连锁超市店为192个。

该项工作已全部完成，累计投入资金371万元。锡盟商务、财政部门联合对192个便民连锁超市进行了验收，验收报告已上报自治区。自治区和盟级配套补贴资金已全部拨付至旗县、市（区）财政部门。

三、 商贸流通业主要项目情况

受经济大气候影响，锡盟商贸流通业部分重点项目放缓了建设进程。

（一）锡林浩特市 商务流通重点项目9项，其中开复工5项，未复工2项，推进前期工作2项。截至2014年底已全部季节性停工，全年完成投资1.97亿元，完成年计划任务的25%。

物流园区方面： 5个物流园区项目中 天亨物流园区项目， 完成投资450万元，建设完成了4栋汽车4S店展场地暖、垫层及采暖、室外硬化工程，以及塑钢窗、车库门安装工程和2栋4S店展场室内铺砖及消防安装工程； 现代物流园区项目， 完成投资1200万元，建设完成了11公里的道路清表、填方、挖石（破碎）和挖土方工程。 安快、民禾物流园区扩建项目。 因已建设施设备空闲较多，建设资金不足等原因，未开工。 巴彦宝力格物流园区项目。 正在推进前期建设工作，开工时间待定。

商业广场 和专业市场方面： 天元尚都 • 尚都国贸商业广场项目 ，完成投资1.6亿元，建设完成了21层商住楼、5层商业主楼。目前，该项目已全面竣工，招商工作已圆满完成，主商场商户已入驻，大润发超市已于12月28日开业运营； 红星美凯龙项目 完成投资600万元，建设完成了消防水系统、消防分系统、消防强电系统、消防弱电系统和给排水系统等安装工程，预计2015年5月1日投入运营； 绿色大地农贸综合批发市场 完成投资1400万元，建设完成了农畜产品交易中心7375平方米。

（二）苏尼特右旗 实施商贸流通重点项目3项，计划总投资1.38亿元，其中推进前期工作2项,已开工1项。

        其中， 综合性物流园区 ，占地面积27000平方米，计划投资6000万元。项目投资方正在修改效果图及办理施工前相关手续，预计明年开工建设。

民族文化园 ，占地面积33亩，总投资5300万元，该园区是集奇石、古玩、雕刻、民族服饰为一体的民族文化产业园区。项目投资方正在办理施工前相关手续,预计明年开工建设。

农牧业产业化园 ，该项目于2014年5月8日开工建设。工程总投资2500万元。今年实施一期工程，计划投资1200万元，目前已完成投资1100万元。

（三）东乌珠穆沁旗 商贸流通重点项目10项，总投资47606万元，截止年底累计完成投资6434万元。新建项目5项，分别为东乌旗宏丽乡镇商贸中心综合楼、口岸物流园区基础设施建设项目、汽车销售广场项目、珠恩嘎达布其口岸进出口货物检验检疫场所建设项目，卓异民族手工艺品综合楼建设项目；续建项目5项，分别为吉星车油改气建设项目、内蒙古久隆化工油品储备库建设项目、珠恩嘎达布其口岸原油进口监管区建设项目、珠恩嘎达布其口岸报关报检综合楼建设项目、乌里雅斯太镇“阿吉太酒店工程”。

（四）西乌珠穆沁旗 重点物流项目主要集中白音华地区，现有综合物流园区2项、前期推进项目1项、新建1项。

东方物流园项目 。总投资5亿元，占地面积43万平方米，总建筑面积26万平方米，园区建成后将实现矿区车辆、矿山机械自出售、上牌、维修至报废的一条龙服务，商业物流、仓储、配送、中转为一体的全方位物流园区，已完成投资2.6亿元，计划2015年8月建成。

（五）苏尼特左旗 商贸流通重点项目 鑫源物流园区 建设项目：该项目为续建项目，该园区总投资1亿元，园区占地面积40万平方米。2014年计划完成投资3500万元，截止2014年11月已累计完成全部投资。园区重点建设汽车贸易区（品牌4S店、维修、配件、二手车市场）；仓储物流区（煤炭、建材交易区）；酒店及餐饮配套区；商场商住配套区和中财石油研发中心试验综合楼。

（六）太仆寺旗 商贸流通重点项目：

工贸物流园区规划建设项目 ，以锡张高速公路宝昌南北两个出口为节点，围绕高速和东环路两侧规划占地10平方公里的工贸物流园区。待规划批复立项后建设。

马铃薯储藏交易建设项目 ，规划以太旗农副产品交易市场、千斤沟镇、骆驼山镇、红旗镇等马铃薯种植集中区域为中心，分年度建设20万吨储库。规划建设总投资3.4亿元，目前1万吨储库全部完工，已投入使用，完成投资900万元。

天宝汽修汽贸城建设项目 ，2011年8月引进开发商投资建设，已完成投资近1亿元，建筑面积近4万平米。2014年积极协助企业开展汽修、汽配、汽贸商户入园经营，并着手启动二期工程。截至目前，已有30家商户与园区签订了租赁入驻协议。

（七）正镶白旗 实施商贸流通重点项目3项： 正镶白旗商贸大楼 ，项目计划总投资5000万元，建筑面积18000平方米，已完成投资2000万元。主体工程已完工。 林海购物中心 ，占地面积7345平方米，计划总投资6000万元，已签订合作协议。 万邦生活广场 ，项目计划总投资7000万元，占地面积8000平方米，建筑面积28000平方米，征地手续已办理完毕。

（八）正蓝旗 商贸流通重点项目：

正蓝旗蒙龙市场冷链配送 项目，新建冷藏保鲜库一座，有效仓容4400立方米。新上制冷设施一套，变压器及供电设施一套，保鲜配送车2辆。项目基本完工，即将投入使用。

正蓝旗再生资源回收加工利用生产线 建设项目，由正蓝旗安泰物资贸易有限公司投资建设，建设年生产6500吨塑胶粉加工生产线及配套设施，建设年限2014年-2016年，项目总投资3100万元，正在办理土地手续。

（九）多伦县 商贸流通重点项目：

多伦县联邦物流园区 项目总投资4.7亿元，今年预计完成投资3000万元。已完成了亮化、美化等工程，饭店、酒店投入运营，即将开通生活物流配送等业务。

多伦县生活物流园区： 正在规划建设，占地1.6平方公里，委托北方时代建设设计集团基本完成了规划，近期提交规委会审议。

（十）其他旗县商贸流通业主要开复工项目 ：

        阿巴嘎旗百吉乐果蔬保鲜库、畜肉冷库建设项目： 建设仓库，畜肉冷冻库，恒温保鲜库。计划投资580万元，目前已完成投资400万元，其中2014年完成投资180万元。 阿巴嘎旗再生资源回收利用市场建设项目： 计划投资1500万元建设占地2万平方米的再生资源回收利用市场，目前该项目正在开展前期工作。 镶黄旗鸿格尔农畜产品综合交易中心 建设项目于2014年9月正式开工建设。现为土方建设阶段，已投入资金207万元，进入冬季后，该工程项目已停工。

四、 存在的主要问题

一是新兴商贸流通业发展缓慢。 传统商贸流通业仍占主体地位，新兴商贸流通业发展缓慢。主要以交通运输邮电、批零贸易、住宿餐饮为主体的传统商贸流通业继续壮大。流通业持续稳定增长的推动力主要来自于传统领域。其次，金融、保险、信息咨询等与市场经济联系极为密切的、高附加值的新兴行业发展相对不足，家政公共服务、居民生活服务等社会服务行业也明显落后。新兴的服务行业仍处于低层次结构水平。尽管近几年商服业内部结构有所改善，新兴产业有一定的升级趋向，但还没有成为产业增长的主体，传统商服业和一般产业仍是带动商服业增长的主要力量。

二是 市场主体整体素质不高。 锡盟缺乏接受现代流通知识培训的企业专门人才。多数企业规模小，竞争力弱。大部分市场都是自发形成，没有起到商贸流通纽带作用。

三是网点布局不平衡 。农村牧区流通网点依然稀少，售后服务体系不健全；商业网点规划严重滞后，布局不合理，城镇内重复布点现象严重；专业市场少，市场规模不大，设施落后。

四是城乡市场发展仍有差距，农村牧区消费依然偏低。 虽然国家优惠政策向“三农”倾斜，农牧民的实际利益得到提高，但农牧民的收入水平与城镇居民相比仍存在着较大的差距，实际的消费能力普遍低于城镇居民。

五是消费需求对经济增长的拉动作用不够。 近年来，锡盟经济主要依靠投资的拉动，在引导居民消费、促进消费热点形成方面缺乏强有力的措施，消费需求对经济增长的拉动作用还未得到充分发挥。

六是物流成本过高，制约我盟消费市场发展。 锡盟物流运输以汽运为主，运输时间长，运费高等问题，使得物流成本居高不下，物流成本占商品价格比例过高。致使我盟物价偏高，而我们的优势产品、特色产品向外流通价格不占优势，同时也制约了我盟的电子商务发展。

五、商贸流通业下一步工作措施及建议

一是以信息技术为手段，发展现代流通，促进便利实惠消费。 大力发展网络消费，推进传统零售业转型升级，促进线上线下深度融合；鼓励发展连锁经营。

二是以便民利民惠民为宗旨，发展基本生活服务业，扩大服务消费。 建设公益性的家政服务信息平台，健全社区生活消费服务网点，完善乡镇基本生活服务网络，保障基本生活服务需求。

三是以规范市场秩序为核心，加大市场监管力度，促进安全放心消费。 加强诚信体系建设，打击侵权假冒，加快肉类、蔬菜流通追溯体系建设，净化消费环境。

四是以强化信息引导为手段，增加有效供给，促进新兴热点消费。 加强市场监测，及时发布信息，引导生产和消费。

五是以科学持续发展为目标，发挥政策和舆论导向作用，促进绿色循环消费。 推广绿色采购，发展绿色流通，引导社会形成科学文明、绿色低碳、可持续的生产模式、流通方式和消费行为。

六是促进第三方物流企业和商贸流通业的融合。 促进大型物流企业与商贸流通企业合作，降低物流企业税费、优化企业运能，从而降低商品的运输、周转费用等。扶持一家物流企业承担我盟快递企业运输中转，以补贴的方式降低或减免锡林浩特市—北京的运输费用，使我盟的快递费用接近或与北京同价，降低我盟输出产品和电子商务销售的物流成本。