内蒙古自治区颁发首张“三证合一、一照一码”营业执照

自治区首张“三证合一、一照一码”营业执照

赤峰市三证合一综合业务系统登陆界面

      6月2日，在赤峰市政务服务中心，内蒙古多维尔生物医药股份有限公司代表从自治区副主席常军政手中接过自治区首张“三证合一、一照一码”新版营业执照，标志着赤峰市正式启动工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一、一照一码”登记制度改革试点工作。
      工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”是中央推进商事制度改革，便利市场主体，激发市场活力的重大举措。改革将工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证合并“三证合一”，核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。使传统的工商、质监、国税、地税部门分别办理、各自发证(照)的登记制度，变为“一表申请、一门受理、联动审批、一窗发证”、“一站式直通车”的登记模式，工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证合并为加载注册号、组织机构代码和纳税人识别号的营业执照，最终实现工作流程、申请表、审核表、证照合一。
      据统计，目前赤峰市国税系统登记的各类纳税人9.31万户。较2014年同期增加1.1万户，月均递增近千户。随着“营改增”持续扩围和大众创业不断加速，预计到2015年下半年，全市国税增量纳税人将突破3万户。简化商事登记办理程序，使部门间实现信息共享、结果互认，对助力纳税人减负创业更具现实意义。“三证合一”完全实现后，申请人可由多部门咨询转变为一次性告知，由重复多次填表转变为填写一份表格。据测算，申请人往返登记部门次数由原来的8次减少到2次，企业办理各种登记、注册等事项由原来14个工作日减少为3个工作日，审批时限提速79%。
      根据4月27日国家发改委、工商总局、质检总局“一照一码”改革协调会议有关精神，全国组织机构代码管理中心4月30日发文提出开展“一照一码”试点的技术指导意见，结合目前正在开展的“三严三实”专题教育，赤峰市国税局在市政府的高度重视和指导下，以“简化手续、缩短时限、便民利民、提高行政效能”为核心内容，会同工商、质监、地税等部门，经过内部业务流程整理、部门间登记业务衔接方案推演、端口设置、专用硬件设备及网络环境搭建等前期准备，稳步推进“三证合一、一照一码”登记制度改革试点工作。
      一是宣传推广，政策兑现。认真学习相关政策要求，把握时间节点，广泛开展“三证合一、一照一码”政策宣传。专门组织人员到辽宁朝阳、江苏宿迁等试点地区考察取经，开展全方位调研论证，确保政策执行不走样。
      二是部门协作，探索机制。加强与工商、质监、地税、银行等部门和上级国税部门沟通协调，对照有关实施方案和国家税务总局征管规范，逐条梳理。在充分考虑不同业务性质、各方需求口径的前提下，逐一列出难题，共同研究探讨推行步骤和具体措施。
      三是目光向内，搭建平台。进一步整合纳税服务资源，优化税收征管格局。全市15个综合办税服务厅全部开通全职能服务窗口，实行涉税业务一窗通办。依托税务内网资源，推进全市范围的同城通办，82%的纳税人开通了网上办税服务厅，为“三证合一”的顺利推行搭建全视角平台。“三证合一、一照一码”施行后，国税部门税源管控能力将得到提升，税源底数掌握更加清晰，对市场主体的管理和服务功能将得到进一步完善。
      “一照一码”证照使用的号码为法人和组织统一社会信用代码，是未来实现组织机构“实名制”管理和我国社会诚信体系建设的重要基础。下一步，赤峰市国税局将在现行试点的基础上，继续与工商、质监部门密切配合，逐步在全市范围内全面推广“三证合一”，力促实现中央规定的最终目标即“一证一码”商事登记。