彩票行业真的需要“刮骨疗毒”

　　7月26日，一份名为《关于“中福在线”彩票严重违规运营的实名举报》的举报信在网上流传。举报信内容显示，新华社《经济参考报》首席记者王文志，以个人名义向财政部公开实名举报“中福在线”彩票严重违规运营，涉及彩票数据管理、中奖管理、投注资金归集三方面问题。

　　从新华社记者的实名举报来看，“中福在线”彩票存在的问题触目惊心，比如大奖的产生和派奖，均由其自行负责，比如彩票数据管理、投注资金归集也全都由该公司自己把持，俨然一个“私人王国”。

　　目前整个彩票领域出现的问题着实不少。就在几天前，《中国新闻周刊》曾发表文章：《审计风暴之后：彩票业到了刮骨疗毒的时候》。该报道中提到，6月25日发布的审计报告显示：本次审计共抽查彩票资金658.15亿元，其中发现违法违规问题金额169.32亿元，超过被审计的彩票资金总额的1/4。这条消息更加坐实了人们以往对于彩票资金已成“唐僧肉”的揣测。

　　在彩票资金违法违规使用方面，审计报告暴露的名目之巨、手法之多、范围之广，让人瞠目。其中既有吉林体育彩票发行管理中心使用44.98万元彩票发行费组织职工赴境外旅游这样的“小数目”，也有河南省体育彩票管理中心在原办公楼人均面积超标的情况下，仍然使用彩票发行费8572.38万元购置新办公楼这种“大手笔”。

　　理论上讲，任何一个领域都有相应的监管部门、监管机制，那么为什么发行彩票赚的钱就能想怎么花就怎么花呢？

　　彩票公益金，顾名思义，应该侧重于它的公益属性，那么就要和税收一样严格管控，取之于民用之于民，花在公共福利而不是部门利益、个人利益上面。显然，除了记者所举报的“中福在线”，整个彩票行业急需来一次“刮骨疗毒”。

　　令人欣慰的是，这样的“治疗模式”已经进入启动状态。据《法制晚报》26日报道，北京启动福彩专项整改，今后，福彩工作将引入第三方审计评估制度，公益金的分配将进行民主决策。市民政局提出，北京福彩将在全国努力实现“管理最规范、制度最健全、信息最公开、运行最公正”4个目标，并主动公开、自觉接受社会监督。

　　从人们对一些大奖的质疑，到养老助残机构的资金缺口；从一些彩票中心的福利腐败，到一些被拉下水的监管者，都在呼唤着彩票行业在全国范围内进行一次大规模整改。彩票不涉及国防机密，理应确保每一个环节、每一分收入与支出的公开透明。只有这样，彩票才能赢得信赖，真正出彩。文/庞岚

[责任编辑 张睿 ]