快递包装悄现妇科小广告 快递广告是禁止还是规范?

　　等了多日的快递终于送上门，这原本是件开心事儿，但一些人却开心不起来。近日，内蒙古等多地的市民反映，快递员送来的包裹被贴上了形形色色的商业广告，有些内容不雅，有些甚至可能泄露了个人信息。快递包装上究竟能不能张贴广告?快递广告是“堵”还是“疏”?

　　 快递包装被贴上妇科广告内容让人很不爽

　　“从网上给女儿买的礼物，没想到签收时竟发现外包装上被贴上了‘专业治疗不孕不育、意外怀孕’的妇科小广告!”谈起此事，家住包头市的张先生表示“很不爽”。据张先生介绍，此类小广告已多次“侵犯”自己的包裹，令人不胜其烦。

　　无独有偶，家住呼和浩特的刘女士从网上多次购买了汽车用品，在最近一次签收快递时，她发现自己的包裹上也被贴了广告，竟然还是彩页的汽车广告。“广告是在为本地的一家企业做销售推广，应该是到了呼和浩特后才被人贴上的。另外，广告投放有的放矢，我怀疑个人信息被泄露给了企业。”

　　近日，记者在签收申通快递时也恰巧碰到了被贴广告的事情。广告内容是一家体检中心。记者向快递员打听“是谁贴的广告”，对方表示不知道。记者随后向该家体检中心询问。“快递公司哪里敢明着接广告，邮政管理部门查到会处罚。我们也是找熟人才贴上去的。广告效果不错，每天有很多电话打过来。”对方说。

　　记者分别联系了内蒙古的多家快递公司。各家公司均表示，目前尚没有在快递包裹上开展广告业务。与回应截然不同，内蒙古多个盟市的快递公司暗地里却已开始了此项业务。记者了解到，上海、福州、长春等全国多个城市的快递包裹上也都出现了诸如医疗广告、商品广告、服务广告等形形色色的内容。

　　 快递业开展广告优势多能否开展无明确法律依据

　　近年来，随着我国电子商务突飞猛进式地发展，快递行业也发展迅猛。2014年，我国快递业务量达140亿件，跃居世界第一，城市居民收发快递几乎成了家常便饭。但快递业迅猛发展的同时，快递包装却因不能反复利用，形成巨大的资源浪费。

　　厦门大学新闻传播学院副院长陈培爱教授认为，快递包装上出现小广告不是件坏事，反而这种广告形式可以被充分利用起来。“快递包装有着开展广告业务的天然优势。快递收发数量巨大、受众支付能力较强、住址固定利于锁定目标受众、广告到达率高等优势是企业瞄准快递行业发布广告的重要原因。”

　　“只要快递上张贴的广告内容对消费者有益，大家还是很乐意接受的。”消费者胡杨说：“如果快递上张贴广告的行为不违反法律，好好规范一下秩序，快递包装会成为获取消费信息的重要平台。”

　　那么，快递上张贴广告的行为合法吗?记者为此采访了相关部门。内蒙古邮政局市场监管处处长王鹰说：“目前，《快递业务操作指导规范》等法律、法规中并没有明确规定快递包裹上不可以发布商业广告。”内蒙古工商局广告监督管理科工作人员也告诉记者，《广告法》中对快递包装能否张贴商业广告没有明确规定，这也是快递行业暗地里开展广告业务的原因所在。

　　“已经有多家企业联系我们，想要开展快递广告业务，我们其实也很想，但就是因为无明确法律依据，所以始终不敢触碰这个领域。”内蒙古顺丰速运有限公司公共事务经理李根说。

　　 快递广告形式多样必须强化监管

　　“除了商业广告，公益广告也是广告的重要内容。在快递上刊登公益广告完全能够起到传播和弘扬社会主义核心价值观的作用。”陈培爱认为，快递广告是一种新兴的广告形式，如果政府加强引导和规范，将推动社会多方面的进步。

　　据韩国JINJIN广告公司海外市场营销主任崔俊旻介绍，韩国首尔的快递广告比较常见，并且形式多样。在首尔，快递广告有做到快递单上的，有做到外包装盒上的，还有做到包装盒内部的;快递广告有快递公司自我宣传的，也有快递公司帮助其他企业宣传的;快递广告有文本式的，有图片式的，还有二维码式的。

　　“在首尔，一些快递广告的内容和快递商品有一定的关联性，并且快递费用也有相应降低。”崔俊旻举例说，有面膜公司免费向擦脸油公司提供含广告的快递包装，另含试用面膜。消费者不仅能减少快递费用，还能收到推荐信息及免费面膜，可谓一举两得。

　　王鹰认为，如果开展快递广告业务，工商部门必须要明确监管主体，以确保广告真实、健康、合法，避免误导消费者和泄露个人信息。内蒙古工商局广告监督管理科工作人员也表示，快递公司若开展广告业务，必须到工商局申请增加经营范围;发布医疗、药品、保健食品等广告前，应由相关部门对内容进行审查，未经审查，不得发布。(记者 王靖)

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