自治区党委高校工委书记、教育厅厅长侯元：教育系统要带着感情和责任融入“十个全覆盖”工程
一、教育系统要深刻认识“十个全覆盖”的重大意义
“十个全覆盖”工程，是全区上下落实习近平总书记系列重要讲话特别是考察内蒙古时的重要讲话精神，进一步实施“8337发展思路”、打造祖国北疆亮丽风景线的重大举措，是民心工程、民生工程、德政工程、发展工程、强基固本工程、乡风改变工程、亮丽乡村工程，是党的十八届五中全会精神在内蒙古的具体实践。可以理解为抓住了“四个关键”，实现了“四个有利于”：
一是“十个全覆盖”工程抓住了我区全面建成小康社会的关键环节，有利于协调推进“四个全面”战略布局。作为自治区成立以来最大的综合性民生工程，“十个全覆盖”呈现出明显的“溢出效应”。从经济的角度看，在全区三年近800亿元投资的拉动下，农家乐、牧家游、产村融合、庭院经济等新的增长点在涌现，蓄积了新的发展红利。从政治的角度看，全区各级干部的思想活跃度有效激发，各族群众的主动参与度大幅提升，凝聚了推动发展的“最大公约数”。从文化的角度看，“不强迫命令、不包办代替”的新的治理文化正在形成，“看得见山、望的见水、记得住乡愁”的特色乡村文化品格正在积淀。从协调推进“四个全面”的角度看，“十个全覆盖”逐步由我区加快全面建成小康社会步伐的关键一招，扩展为推动全面深化改革、依法治区、从严治党的重要抓手，成为日益凸显含金量的顶层设计。
二是“十个全覆盖”工程抓住了我区农村牧区发展的关键问题，有利于农村牧区产业发展和农牧民增收致富。自治区党委明确提出“把富裕农牧民作为核心任务”,着力改善农牧民生产生活条件，逐步缩小城乡居民收入差距。同时，新的农业生产发展方式正在成为农村牧区发展的动力来源。各地突出产业支撑，把农村牧区“十个全覆盖”工程与产业发展有机结合起来，以工业化思维发展农牧业，加快农民非农化和农业现代化进程，有利于农牧民稳定增收。
三是“十个全覆盖”工程抓住了新常态下投资结构的关键导向，有利于适应经济发展新常态，研判和明确投资方向。经济新常态下，传统产业的投资相对饱和，但基础设施互联互通的投资机会大量涌现。习近平总书记指出，“做好经济社会发展工作，民生是‘指南针’”，“抓民生也是抓发展”。“十个全覆盖”工程将激活农牧民筹资、吸引社会资本投入、推动PPP模式发展，拉动能源、建材、体育、文化、信息、养老等相关产业发展，成为经济发展的新引擎。
四是“十个全覆盖”工程抓住了实现公共服务均等化的关键领域，有利于破解城乡二元结构、缩小城乡差距、实现公共服务均等化。2013年底，内蒙古小康指数为79.69%，比全国86.93%的指数低7.24个百分点。“十个全覆盖”针对农村牧区基础设施薄弱和公共服务水平低的实际，切实补足民生短板，既还上了历史欠账，又蓄积起农村牧区的发展后劲，是建设社会主义新农村新牧区的伟大实践和创新创举。
二、教育系统“十个全覆盖”牵头工作任务成效显著
按照“十个全覆盖”工程的总体部署，自治区教育厅成立了以主要领导任组长的工程建设领导小组，制定印发了工程实施方案。推进过程中，建立了会议调度机制、实地督查制度和工程实施月报告制度。指导项目学校建立了系统的工程建设纸质档案和电子档案。
截止2015年9月底，全区已累计投入资金12.65亿元，累计开工项目学校966所，累计竣工项目学校693所。其中，2014年规划项目全区已累计开工学校546所，占2014年规划改造学校547所（园、班）的99.82%；累计竣工学校（幼儿园）469所，占2014年规划改造学校的85.74%。2015年规划项目全区已累计开工408所，占2015年规划改造学校414所（园、班）的98.55%。
三、教育系统要继续带着感情和责任融入“十个全覆盖”
王君书记和巴特尔主席反复强调，要带着感情、带着责任，把“十个全覆盖”这件好事办好、实事办实。教育系统要努力做好以下工作：
（一）加强组织领导，增强责任担当。自治区教育厅要指导、督促各地不折不扣地落实好自治区党委的安排部署，精准发力，综合施策，积极推进工程建设，确保三年任务目标如期实现。2015年底要对各地教育行政部门推进工程建设情况进行考核，开展专项督查，加大工程推进力度。
（二）坚持统筹兼顾，做好“四个结合”。一是做好规划执行与工程实施的结合，严格按照既定规划推进工程进展，严禁擅改实施范围。二是做好工程实施和其他教育项目的结合，统筹抓好工程实施与“全面改薄”、学前教育二期及义务教育均衡发展等教育项目的衔接。三是做好抢进度与保质量的结合，加强管理，确保质量。四是做好年度建设任务与总体部署的结合，为2016年全部验收奠定基础。
（三）加强研究宣传，扩大教育覆盖。要把“十个全覆盖”作为自治区协调推进“四个全面”和“8337发展思路”的理论研究平台，加强宣传阐释；要作为各级各类学校的思想政治教育平台、社会实践平台、教育系统干部作风培育平台，组织好学习观摩和社会实践活动；要作为高校学生创新创业教育孵化平台，强化高校服务社会的职能。
今后，全区教育系统要继续带着感情、带着责任，把“十个全覆盖”工程作为一项事业，融入其中，主动作为，为打造祖国北疆教育系统亮丽风景线作出应有的贡献。
