紧扣总目标 树立新理念 实现新跨越

　　 ——访巴彦淖尔市委书记何永林

　　何永林认为，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，巴彦淖尔市与全国全区一样面临着“三期叠加”的严峻挑战，也面临着难得的发展机遇。一是国家深入实施创新驱动发展战略，为我们补齐要素短板、加快产业转型升级带来了新机遇。二是国家大力倡导发展绿色有机农业、清洁能源、生态环保等产业，巴彦淖尔市有优势、有基础、有条件在绿色发展中抢占制高点。三是国家“一带一路”战略和建设“中蒙俄经济走廊”为巴彦淖尔市向北开放提供了广阔的前景。四是国家差别化区域经济政策和深化改革释放的红利，必将进一步激发地区发展的活力。五是敢想敢干、苦干实干、干成干好的总干精神，为我们攻坚克难、加快发展提供了强大精神动力。

　　何永林说，党的十八届五中全会和自治区党委九届十四次全委会为我们制定“十三五”规划明确了发展路径、提供了根本遵循。我们谋划“十三五”时期的发展，必须聚焦中央的新理念、新要求和自治区党委的新思路、新举措，不断开拓发展的新境界。一是聚焦“四个全面”战略布局，这是统领当前和今后改革发展的行动纲领。我们要自觉用“四个全面”战略布局引领和推动各项工作，更加注重发展和治理的系统性、整体性、协同性，不断推动全市各项事业发展迈上新台阶。二是聚焦五大发展新理念，这是当前和今后一个时期发展的根本遵循。我们要紧紧围绕“五大发展理念”，紧盯国家和自治区的重大战略、重大工程、重大举措，自觉置身于全国全区发展大格局，以发展的新理念标定工作基点、指导具体实践，以转变发展方式推动发展质量和效益提升。三是聚焦全面建成小康社会新要求，这是“十三五”时期必须完成的硬任务。我们要坚持目标导向和问题导向相统一，切实处理好扶贫脱贫与富民强市的关系，一心一意谋发展、扎扎实实补短板，确保如期全面建成小康社会。四是聚焦“六道亮丽风景线”，这既是习近平总书记对内蒙古的殷切希望，也是自治区党委、政府对全区各族人民的庄严承诺，更是我们市县两级党委、政府义不容辞的责任和使命。我们一定要努力把这六道风景线打造得更加亮丽。五是聚焦巴彦淖尔市发展新定位，这是“十三五”时期的发展方向。我们要进一步丰富拓展水、绿、文化三篇文章的内涵和外延，提升“五个基地”的规模、质量和效益，筑牢生态安全和安全稳定屏障，主动融入国家“一带一路”建设，着力打造自治区向北开放的桥头堡和融入“一带一路”重要枢纽城市。

　　在谈到巴彦淖尔未来发展时，何永林特别指出，发展理念是发展行动的先导，我们在谋划“十三五”时期经济社会发展时，必须始终将“五大发展理念”贯穿到规划的各方面各环节。一是坚持创新发展，提高发展的质量和效益。大力发展壮大绿色特色农畜产品加工业，加快推进煤化工、氯碱化工、冶金等资源型产业延伸升级，发展新能源、新材料等战略性新型产业，不断提高新型工业化水平。发挥科技创新的引领作用，新建一批国家级农业科技园区、国家级高新技术企业和自治区企业技术研发中心。围绕绿色农畜产品生产开发、清洁能源高效利用、蒙中医药等领域，实施一批重大科技项目。加快发展互联网经济，实施“互联网+”行动计划，促进互联网与传统产业融合发展。落实人才强市战略，深入实施“河套英才”工程，统筹推进各类人才队伍建设。二是坚持协调发展，增强发展的整体性。推动中心城市、特色县城、新型集镇、美丽乡村协调发展，提升宜居宜业水平。研究加快形成“一城三区”格局的具体措施，进一步做大做强主城区，把巴彦淖尔打造成自治区西部区域性中心城市。坚持因地制宜、群众满意，以实用和实效为目的，突出扩面提标，巩固扩大“十个全覆盖”工程战果，确保自治区成立70周年大庆前4271个村庄实现全覆盖。推动物质文明和精神文明协调发展，大力开展全国文明城市和园林城市、卫生城市、双拥模范城市、环保模范城市“五城同创”活动，打造富裕、文明、绿色、幸福巴彦淖尔。三是坚持绿色发展，把绿色优势转化为发展优势。充分发挥巴彦淖尔得天独厚的农牧业资源优势，以绿色有机为主攻方向，加强“河套”“巴盟”“乌拉特”等品牌的国家地理标志产品登记保护，实施高标准基本农田建设、河套灌区续建配套与节水改造等项目，扩大设施农业和养殖业规模，当好自治区建设绿色农畜产品生产加工输出基地的排头兵。以天蓝、地绿、水清、土净为目标，统筹推进乌兰布和沙漠、乌拉特草原、乌梁素海、河套平原等重点区域的开发和建设，打造草原水城、塞上绿城、河套文化名城。四是坚持开放发展，提高开放型经济水平。实施更加主动的对外开放战略，深化对蒙经贸合作，启动实施中蒙互市贸易区、跨境经济合作区，设立进口煤炭区域性交易中心，利用好境外资源。深化区域合作，加快融入沿黄沿线经济带，积极参与呼包银榆经济区发展。大力发展外向型农业，扩大番茄、籽仁、绒纺品等优势特色产品出口。五是坚持共享发展，增进人民福祉。实施就业优先战略，深化教育教学改革，高标准建设职业技能实训基地，加大本土应用型人才的培养力度。健全社会保障制度，加强和改进最低生活保障工作，全面实施城乡居民大病保险制度。贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，实行最严格的考核督查问责，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2017年基本消除绝对贫困现象，5个自治区级贫困旗县全部摘帽，到2020年农村牧区贫困人口全部稳定脱贫。实施食品安全战略，深化医药卫生体制改革，加快健康巴彦淖尔建设。(记者韩继旺)

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