全区扶贫资金使用管理工作紧急视频会议召开

8月15日上午，经自治区扶贫开发领导小组同意，由自治区扶贫办、财政厅、农牧业厅共同组织召开全区扶贫资金使用管理工作紧急视频会议。会议首先传达自治区政府布小林主席的批示。自治区扶贫办主任么永波通报全区扶贫资金闲置抽查情况，就扶贫资金滞留问题整改工作进行安排部署。自治区财政厅副厅长赵兵主持会议并作总结讲话。

布小林批示指出，扶贫资金是打好打赢脱贫攻坚战的重要保障。党中央、国务院对加强扶贫资金管理高度重视，要求认真做好闲置扶贫资金专项清理和财政涉农涉牧资金整合工作。各盟市、各旗县政府要统一思想、提高认识，把扶贫资金规范管理作为扶贫领域作风问题专项治理的重要内容，强化领导、落实责任，认真开展自查、核查，限期整改。对闲置的各级各类扶贫资金，要组织专门力量，逐一分类列出清单，提出分类处理措施，彻底整改到位，切实解决扶贫资金宝贵资源闲置浪费的问题。对财政涉农涉牧资金整合工作开展“回头看”，在“因需而整”的前提下，做到真整合、“应整尽整”，切实解决脱贫攻坚资金不足的问题。在扶贫资金专项清理和资金整合工作中，对工作不重视、不落实，作风不扎实、措施不具体、成效不明显，消极应付、问题严重、整改不力的，要依规问责、严肃处理。

么永波强调， 一要清醒认识扶贫资金使用管理存在的问题。 近年来，我区扶贫资金管理逐步规范，使用效益明显提高。但是，还存在各类专项扶贫资金、涉农涉牧整合资金闲置问题比较突出、资金使用不精准、项目库建设进度慢、质量差、财政涉农涉牧资金整合力度不大、支出进度缓慢等需要引起高度重视的问题。二 要对闲置扶贫资金进行全面核查清理。 要树立大扶贫资金的概念，对扶贫资金和项目的管理情况进行全面清查。清理的资金不仅要核查清理财政、扶贫部门管理的专项资金，还要清查纳入贫困旗县整合涉农涉牧的各级各类资金、易地扶贫搬迁资金，以及用于支持脱贫攻坚的教育、医疗、卫生等社会事业方面的资金、地方债务等资金。资金方面要重点关注资金分配、拨付进度、报账等环节；项目方面要重点关注前期准备、实施进度、验收等环节。 三要加大对闲置扶贫资金的整改力度。 各地要建立问题台账,按照整改时限和要求抓好整改落实。对于能够立即整改的问题要立行立改，短期难以整改完成的要建立长效机制。要结合今年开展的扶贫领域腐败和作风问题专项治理，举一反三，分类施策，彻底整改，用整改措施和成果提升扶贫资金使用的质量和成效。 四要切实加大扶贫资金整合力度。 要充分认识贫困旗县资金统筹整合的重大意义，充分发挥资金整合主体作用。各相关涉农涉牧部门要主动与国家部委对接沟通，确保纳入整合范围的中央财政资金分配给国贫旗县的增幅不低于该项资金的平均增幅。 五要抓好公告公示制度落实。 扶贫资金项目内容要做到全面公开，扶贫资金项目公告公示要下沉到行政村、村民小组，让群众看得到，看得懂，并监督减贫増收成效的落实。此外，公开方式要灵活有效，公告公示信息要及时，扶贫资金项目信息要处于长期公开状态，畅通举报渠道,增强公开实效。 六要加强扶贫项目库建设。 要把产业扶贫、基本公共服务、贫困村提升工程作为项目库建设重点内容，“自下而上”“自上而下”相结合地推进项目库建设。纳入项目库的项目要根据政策调整变化、脱贫进度等情况实行动态调整,做到有进有出、有增有减。要调动各方力量共同参与建好用好扶贫项目库，让其充分发挥作用。 七要加强金融风险防范。 要防范扶贫小额贷款还贷风险，纠正户贷企用、简单使用银行贷款入股分红、违规用款等问题。要完善金融扶贫风险共担机制，鼓励各级政府性担保机构、保险机构积极参与扶贫信贷担保业务。要防范加重地方政府债务风险，防止地方政府以脱贫攻坚名义盲目举债，防止金融机构借支持脱贫攻坚名义违法违规提供融资。 八要加大追责问责力度。 各盟市旗县要充分发挥领导小组统筹协调作用，对资金闲置问题突出、对整改工作不彻底的进一步核实，加大问责力度，追究相关责任。对重视程度不够及问题严重、整改不力的也要进行问责和责任追究。特别是屡查屡犯，被查出后整改不彻底、不到位的，一经发现，严肃查处，绝不姑息。

赵兵要求， 一要高度重视扶贫资金闲置问题，切实采取措施加快支出进度。 盟市对扶贫资金闲置和拨付缓慢的贫困旗县，要坚决采取收回、调整等措施，用于执行好、拨付快的旗县脱贫攻坚。自治区将依法对闲置严重的扶贫资金进行跨盟市调整，收回支出进度慢的盟市扶贫资金，支持支出进度快的盟市扶贫攻坚。 二要 认真落实贫困旗县涉农涉牧资金整合要求，做到 12个相关部门要制定资金年度整合方案，解决贫困旗县“不敢整”问题。自治区纳入整合范围的资金，盟市、旗县也要相应纳入。贫困旗县党委、政府要编制好资金整合年度方案，将资金落实到具体项目，责任明确到具体部门。 三要充分利用扶贫资金动态监控系统，管好用好各级各类扶贫资金。 各地要充分利用扶贫资金动态监控系统，把各级各类扶贫资金管理好、监控好。各级财政部门要提高政治站位，牢固树立大局意识，自觉接受各级扶贫开发领导小组的领导，密切配合各级扶贫、农牧业等部门做好各项工作。

会议以视频形式召开，各盟市设分会场。各盟市、旗县政府分管领导，相关部门负责人共341人在分会场参加。