深入推进“放管服”改革 持续优化营商环境

      为推进“放管服”30条改革措施落实落地，内蒙古国税局坚持问题导向、集成导向和目标导向，进一步深化简政放权、切实创新监管方式、不断优化纳税服务、持续改进税收执法，集成推动“放管服”改革提质增效升级，切实让纳税人感受到改革便利，为纳税人打造更加宽松便利的营商环境。

      深化简政放权

      随着经济社会不断发展，纳税人跨区经营现象越来越普遍。新疆特变电工国际成套工程承包有限公司总部在乌鲁木齐，主要为输变电和新能源产业提供电力设施的安装、维护等服务，在全国各地有多个经营项目。

      今年11月17日，企业财务人员丁晨鹭来到包头市固阳县国税局办理报验登记，两三分钟就办理完毕。丁晨鹭说，原先必须携带在乌鲁木齐市开具的外管证，到经营地办理报验登记，超过30天还要重新开具。外出经营活动税收管理更名为跨区域涉税事项报验管理后，取消了纸质外管证开具和报验，只要通过网上办税系统，就可以方便地填报跨区域涉税事项，再也不用为了一张外管证来回跑了。

      在深入推进“放管服”改革中，内蒙古国税局持续深化税务行政审批制度改革，全面清理非行政许可审批事项，及时取消49项，转为其他事项22项，并全面实施网上审批，切实减轻纳税人的办税负担。

      内蒙古伊品生物科技有限公司是全国味精生产行业排名前三的企业。目前，已经在多个国家建立了稳定的销售渠道，出口量占总产量的1/3。自2014年8月实现第一笔出口退税以来，企业已享受出口退税1.48亿元。

      企业财务经理高财介绍说：“退税资金对企业发展至关重要。过去，办理出口退税申报、审核审批和退税，手续多、时间长，每个月都要到税务机关提交大量纸质资料，我恨不得天天往税务局跑，看看流程走到哪儿了。现在，出口退税申报、审核审批等业务全部实现了网上办理，每个月足不出户，就可以办理出口退税事宜，十分方便。目前，企业出口俄罗斯、越南等“一带一路”沿线国家的比重占出口总量的90%，退税资金的及时到位，大大缓解了资金周转压力，有更足的后劲抓住‘一带一路’的发展机遇。”

      创新监管方式

      “我年纪大了，记性不好，办理涉税业务时经常带不全资料，经常来回跑。现在，开通了实名认证，很多业务用一张身份证就可以办理。”鄂尔多斯民生广场经营百货商店的张二飞说。

      据鄂尔多斯东胜区国税局税政股股长高瑞芬介绍，实名办税不但能够利用纳税人的身份信息，简并附报资料，优化办税流程，而且能够对纳税人身份真实性进行有效查验，保证纳税人的信息安全。

      简政放权绝不是只放不管，还需要进一步完善事中事后监管，内蒙古国税局通过实名办税、信用管税等措施，实现取消审批与事中事后监管的无缝衔接。

      11月16日，内蒙古国税局依托税收大数据系统和内蒙古自治区信用信息共享平台，研发的税收违法“黑名单”联合惩戒智能信息系统正式上线运行，信息管税和信用管税相结合的“双信”税收治理模式在内蒙古迈出关键一步。

      该系统借助税收大数据，实时显示“黑名单”当事人状态，打通了自治区、盟市和旗县三级国税机关及各级国税机关内部各部门之间的联合惩戒渠道；借助内蒙古自治区信用信息共享平台，通过各部门之间相互推送“黑名单”当事人信息，与工商、海关和法院等部门实现互联互通、资源共用和数据共享，推动各部门对“黑名单”当事人采取联合惩戒措施。