巴彦淖尔：五个指头攥成一个拳头 全力净化文化市场

　　原标题：五个指头攥成一个拳头 各部门全力净化文化市场

　　去年4月9日，乌拉特前旗卧羊台区域某施工现场发生出土鸵鸟蛋化石被施工人员擅自拿走事件。旗文化市场综合执法大队执法人员经过近1个月艰苦细致的调查取证工作，全面掌握了鸵鸟蛋化石的下落和涉案人员的情况，为公安部门追缴鸵鸟蛋化石、侦破案件提供了有力证据，使这批珍贵的鸵鸟蛋化石被顺利追回。

　　旗文化市场综合执法大队大队长赵斌介绍说：“这起案件之所以能够顺利侦破，也得益于全市实施的文化市场综合执法改革。”

　　2011年5月18日，巴彦淖尔市文化市场综合执法局在全区率先挂牌成立，随后各旗县区也陆续开始组建相应的机构，将分散在文化、体育、广电和新闻出版、文物等部门的“五个指头”攥成“一个拳头”，变多头分散执法为集中统一执法，文化市场管理的体制理顺了，力量也得到相应的加强。

　　没有规矩，不成方圆。市文化市场综合执法局自组建以来，先后制定了34项管理和执法工作制度；对执法工作中涉及的44部相关法律法规处罚依据进行了梳理；编印了《文化市场综合行政执法处罚依据汇编》《文化市场综合行政执法法律法规汇编》，将2个“汇编”作为全市文化市场执法人员工作手册。另一方面，在全市实施执法机构、执法队伍、执法工作、执法对象规范化建设工程，逐步建立健全了文化市场综合执法规范运行机制，努力实现了管理规范、经营规范、市场平安。在硬件建设方面，执法局先后购置了3辆执法专用车、23台电脑、4部照相机、4部摄相机、4部执法记录仪，26套执法服装、4个录音笔和1台卫星定位仪等办案设备和办公设施，有力保证了机关工作和执法工作的全面开展。

　　执法局深入开展平安文化市场建设，累计出动执法人员23034人次，检查各类经营场所27235所；共查处违规经营网吧、游戏厅、歌舞娱乐场所、KTV经营场所、出版经营场所583家；取缔无证音像店、无证KTV经营场所、乡镇黑网吧和黑游戏厅92家；收缴非法图书、音像制品、盗版教辅材料等非法出版物33419张(册)；查扣卫星电视接收机339台、卫星接收天线513个、高频头574只、电视棒17只。

　　目前，全市图书出版物市场正版占有率达到98%以上；中小学教辅教材全部做到了统一购买征订使用；音像市场基本杜绝了黄色、不健康内容；网吧、KTV娱乐市场接纳未成年人现象得到有效遏制，全市文化市场良好率保持在90%以上，满足了老百姓对健康文化的需求。

　　执法局成立短短3年来，在工作中屡创佳绩。在2011年和2012年全区文化市场综合执法优秀案卷评选活动中，市局连续2年获奖率居全区第一；2013年，该市的一宗执法案卷荣获文化部二等奖，成为自治区唯一获此殊荣的盟市。2011和2012年，市局先后获得全区文化市场综合执法工作先进集体、全区“扫黄打非”工作先进集体的荣誉称号。在全区首届文化市场综合执法技能比武大赛中，该市代表队在14个代表队中脱颖而出，一举夺得团体总分第二名的优异成绩。

　　该市文化市场综合执法局局长任晨林深有感触地说：“从成立之初，我们就要求全局执法人员要强化法律意识和服务意识，在执法中渗透教育，在管理中体现服务，执法与教育并行，管理与服务同步，努力营造一方文化净土。”(记者 韩继旺)

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