全区公安改革、“四项建设”优秀经验介绍·呼和浩特篇
21.10.2016 14:04
本文来源: 政府
向“四项建设”和深化公安改革要战斗力，既是呼和浩特市公安工作抢抓机遇推动创新发展的出发点和落脚点，也是呼和浩特市公安局积极应对挑战、推动警务变革、提升警务效能的助推器和动力源。面对传统治安管理边际效益越来越少的制约瓶颈，呼和浩特市公安局坚持“双轮驱动”，积极探索“应形势之需、解现实之困”的必由路径，奋力打造以科技创新为内核的现代警务新格局。
——高标准推进，抢占智慧警务制高点
呼和浩特市公安局紧紧以夯实“四项建设”为核心，以“宽视野、高起点、大投入”全面推进警务工作转型升级。为此，呼和浩特市公安局融集公安部第一研究所、中国科学院、华为、腾讯、浪潮、中国电信、中国联通等全国顶尖的专业团队，共同“把脉问效”，以“人无我有、勇为人先”的超常举措，推动智慧警务建设迈出新步伐。
全面启动“平安首府”视频监控工程。以全国领先为目标，积极争取市委、政府重视支持，全面启动“平安首府”视频监控建设联网应用工程。由市、区两级政府直接投资新建4.26万个高清视频监控探头，接入社会视频资源10万余路。充分运用大数据、云计算、物联网、“互联网+”等新技术，从前端感知、数据传输、中心建设、智能应用等方面进行整体布局。建设多节点、高性能、大容量公安云计算中心，搭建海量数据网络传输高速运行通道，极大提升了公安机关核心战斗力水平。近日，呼和浩特市被中央综治委确定为“公共安全视频监控建设联网应用示范城市”。
建设高效协同的实战指挥平台。对指挥系统进行升级改造，统一整合语音报警、短信报警、一键式移动报警、视频巡控报警、技防报警等多种报警、预警信息，开发报警APP软件，全面推广手机APP可视化报警、一键式报警。全面实行指挥联动对接，以三维可视化的模式展示城区重点区域的地形地貌，叠加实时的警力分布、警情分布、视频监控等信息，实现“地图移到哪里，视频就看到哪里”的多媒体指挥调度，高效指挥勤务行动。
建设全域感知的交通信息化管理体系。建设包括交通实战指挥平台、交通大数据应用平台、自适应控制等11个系统组成的“两网一中心”建设。融合道路交通监控、交通流量分析、交通信息发布、交通拥堵治理等功能，实现数字化精准控制下的交通信息化管理，最高效利用道路资源。
建设围查封控一体化智能公安公路检查站。积极推进具备综合信息查询、图像监控和查控堵截等功能的高标准智能检查站建设，对过往车辆和人员实行全面过滤，严防违法犯罪人员和违禁物品通过公路跨区域流动，筑牢城区外围防线。
建设全时驻警的新型警务工作站。为确保发生紧急突发事件或重大警情时能够快速反应、高效处置，在全市车站广场、繁华商业区、党政要地、交通要道、公共复杂场所，布局建立了集预警、处置、管理、服务功能于一体的24小时全时驻警标准化警务工作站，形成一支屯警街头全天守候和即时服务的公安保卫力量，在震慑打击违法犯罪、服务保障民生中发挥了重要作用。
——多角度辐射，激发警务改革新动力
呼和浩特市公安局紧紧以深化公安改革为突破，坚持以“民意引领和创新驱动”为坐标，全面推动警务机制改革和创新。围绕进一步提升安全感满意度和执法公信力，推动建立以创新思维、融合业务、磨合机制为途径的警务改革新模式，为构建现代警务新格局提供了有力的支撑和保障。
创新机制服务警务实战。在旗县区公安机关全面推行警务支援警种合署办公，手段合成作战并向前沿延伸，有效满足基层一线实战需求。建立“五位一体”打击“两抢”犯罪合成作战新机制，着力用创新机制的方式打压违法犯罪的栖身之地和活动空间，取得明显成效。
创新手段打造立体防线。联合三大通讯运营商和金融部门，成立了要素齐全的反电信网络信息诈骗中心，实行跨行业通力协作，多节点发力的防范打击电信网络诈骗犯罪新局面。反电信网络信息诈骗中心成立以来，共破获电信网络诈骗案件16起，打掉“伪基站”团伙34个，抓获嫌疑人60人，冻结嫌疑人账户赃款320余万元，收缴“伪基站”设备37套，发案同比下降30%。建立以市局、分局、派出所、社区四级巡控为主体的立体化巡防体系，在全市布建全时驻警标准化警务工作站，对全市重点地区、要害部位和人员密集场所实施武装巡逻、动中备勤，有效构建起拱卫“首府平安”的四道防线。组建了由50名特警组成的反恐处突“战鹰突击队”，着力打造一流反恐处突劲旅。
创新平台提升科技水平。与腾讯公司合作利用网络公众服务平台，搭建起“七位一体”的公安民生综合服务平台，群众可以足不出户掌上在线办理治安、户政、交通管理、出入境、消防等205项办事业务。自主建设了“青城卫士”和“红袖标”警务微信平台，建立“万人微信群”，实现搜索“微信息”、掌握“微动态”、指挥“微行动”，有效提升了群防群治和实战指挥能力。
——全要素咬合，构建治安防控新体系
呼和浩特市公安局紧紧以“成体系”作为构建现代警务新格局的总方向，充分将“四项建设”和公安改革成果汇聚为推进“平安建设”的强大动力，聚力打造立体化社会治安防控体系“升级版”，推动实施“平安365”工程建设，即：推动形成以党政领导、公安主抓、社会共治为抓手的“三管齐下”新局面；推动构建以打、防、管、控、建、服为核心的“六网打防”新体系；推动健全以“科学化”警情预警、“实战化”警务指挥、“合成化”联动作战、“信息化”建设应用、“层级化”责任落实为动力的“五项保障”新机制。通过全面发力、多点突破，使“平安建设”成果更加惠及民生和保障民安，努力营造“365天 天天平安”的治安环境。
——全方位升级，夺取平安建设新胜利
全面推进“四项建设”和深化公安改革，创新完善立体化社会治安防控体系，不仅使呼和浩特市公安局的警务基础实现能量整合，而且使呼和浩特市公安局的警务功效实现增容提升，既降低了警务成本，又提高了实战质量。
今年1至9月，全市刑事案件发案同比下降11.2%，破案绝对数同比提升20%，移送起诉同比提升17.8%。其中，“两抢”案件同比下降45.58%，破案数同比提升9.2%，并创造了累计167天无“两抢”案件发生的新纪录。
10月10日，中央电视台新闻频道《朝闻天下》栏目播报中央政法委、综治委在江西南昌召开的全国社会治安综合治理创新工作会议新闻，以“信息主导警务，全警联勤联动”为题，对呼和浩特市公安局利用大数据和信息技术编织立体化、智慧化、多样化、覆盖社会面的平安网，倾力打造社会治安防控体系升级版作了专题报道。10月12日，中央电视台《新闻联播》栏目又对呼和浩特市公安局创新工作机制，成立反电信网络诈骗中心，对电信网络诈骗犯罪实现快速反应、精确打击进行了报道。
以推进“四项建设”和深化公安改革为载体，全面构建以信息警务、合成警务、民意警务为主导的现代警务新格局，是呼和浩特市公安机关一场理念实践的重大变革。呼和浩特市公安局将进一步在推进“四项建设”和深化公安改革上升温加力，全面夯实以“平安365”建设为牵引的治安防控体系工程，为“平安首府”建设向更深层次推进和更高水平迈进做出持续不懈的努力。
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21.10.2016 14:04
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