敖汉旗：孝扶共助 和谐脱贫

敖汉旗针对子女不尽赡养义务将贫困老人抚养责任推向社会的情况，出台了《加强农村养老问题整治全力推进脱贫攻坚专项行动实施方案》，成立了领导组织，明确了责任单位，开展了专项治理。敖汉旗60岁以上一人户贫困人口6410人，占全旗60岁以上贫困人口（25520人）的25.12%；80岁以上一人户1773人，占全旗80岁以上贫困人口（3714人）的47.74%，藉此敖汉旗重点针对60岁以上贫困户进行排查，针对存在的问题，重点采取以下措施。

      一、加强宣传教育，重“德”治。

通过电视、微电影、道德讲堂、乌兰牧骑等载体，开展形式多样的孝善文化建设，宣传村规民约、良好民风，大力发挥道德教育在脱贫攻坚中的作用，营造尊老孝老的浓厚氛围。充分发挥旗乡村帮扶干部扶贫扶志扶智作用，组织孝心好子女、和谐家庭等弘扬社会正能量的评选活动，选树孝善养老先进典型，培养文明新风尚，弘扬中华民族传统美德。同时，正在筹建“好家风”讲习所，通过集中宣讲等正面教育，纠正赡养人摈弃老人由国家兜底赡养的错误观念。此外，组织了“真情颂党恩 共圆小康梦”脱贫攻坚文艺巡演活动，现正在全旗巡演，已巡演8场。

二、探索孝扶共助，注重引导。

针对贫困老人无生产、经营能力情况，我旗积极探索孝扶共助模式，即将扶贫资产收益项目与子女的孝扶资金打捆使用，既保障了贫困老人的生活，又强化了子女的赡养义务，双向互动扶贫脱贫。即在发放年度人均900元扶贫资产收益资金前，要求贫困户子女先行将人均900元的赡养费，打入老人一卡通账户，并将银行回单交至嘎查村档案员处。完成此流程后，全旗按照统一进度发放扶贫资产收益金，仅一项收入可使贫困户增加收入1800元。孝扶共助，更大的意义就是进一步激发了子女赡养老人的意愿，让扶贫济困多了一份人情味儿，社会来养老的现象有所改观。

三、强化排查整治，注重精准。

结合自治区大排查大整治活动，针对有赡养能力的富裕子女为获得不当扶贫收益，不尽孝心、不尽责任的故意拆户、分户现象，进行重点排查，对不符合条件的坚决清退。

    四、加大打击力度，注重“法”治。

宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》，组织开展老年人法律援助和涉老政策、法律咨询活动，及时解决涉老案件纠纷，坚决维护老年人的合法权益。解决因不赡养导致老年人贫困问题，是法治助力精准扶贫工作的目标，对不赡养老人导致老人贫困的子女不仅要进行道德谴责，还要依法进行严惩，按照法律、法规使其履行为老人提供住房、给予赡养费等应尽的责任与义务。