敖汉旗构建脱贫大格局

　　敖汉旗以省级领导干部联系贫困旗县为契机，不断完善县处级领导联系乡镇、机关包村、干部到户和乡镇苏木办事处、村嘎查专人负责的工作体系。各乡镇、部门主要负责人为扶贫工作第一责任人，全旗共配备44名乡级扶贫工作人员，112支驻村帮扶工作队的334名帮扶队员全部驻村开展扶贫工作，配合开展市级领导联系乡镇、中直机关定点帮扶、京蒙对口帮扶等社会扶贫工作，动员和组织社会各界力量，采取多种形式参与扶贫开发，全面协调和统筹各类资源，有计划、有重点地把各类资金项目集中向贫困嘎查村倾斜使用，把扶贫攻坚工作做成一个社会系统工程，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的格局。

　　加快扶贫攻坚“三到村三到户”工作进度。敖汉旗充分发挥乡镇实施项目的主体作用，调动村“两委”班子的积极性和主动性，发挥驻村干部的人力优势和部门优势，克服畏难情绪，知难而上，加快“三到”工作进度，把脱贫政策扎扎实实落到贫困户上。同时，确保扶贫工作质量，做到“规划到村到户、项目到村到户、干部到村到户”，使“三到”做好、做实、做细，项目资金更加符合实际，发挥应有的作用。不断提高扶贫开发工作的精准性、有效性、持续性，让贫困户真受益，真脱贫。

　　敖汉旗在推进“金融扶贫富民工程”项目工作中，与“三到”扶贫攻坚项目有机结合，首先满足“三到”嘎查村的贷款需求。严格按照“金融扶贫富民工程”的项目程序和要求，扎实做好有贷款需求贫困户的个人申请、初审把关工作，确保贷款覆盖到位，切实解决贫困群众发展生产贷款难的实际问题，为贫困群众脱贫致富创造条件。根据上级的贴息政策，做好农户贴息工作的统计、审核、上报、发放工作。同时，对已完成放贷工作的嘎查村入户走访，了解贷款用途，跟踪贷款是否发挥作用，防止贷款挪用现象发生。

　　进一步做好贫困户建档立卡工作。敖汉旗及时完成各项信息采集、数据更新工作，尤其是做好退出管理工作，强化对扶贫对象退出管理工作的督促检查，及时发现问题解决问题。同时，对个别群众提出的问题、反映的情况，乡镇苏木办事处组织驻嘎查村工作队与村“两委”共同协商，认真做好矛盾排查工作，发现苗头性问题及时化解。

　　通过一系列的扶贫工作措施，敖汉旗形成了贫困地区产业发展、村容村貌改观、贫困群众收入增加、基层组织堡垒增强的新局面。通过扶贫资金引导，新引进基础母驴1124头、基础母羊24211只、肉牛400头；在34个贫困嘎查村打配机电井95眼，新发展节水灌溉面积2000亩，新增脱毒马铃薯种植面积500亩，发展粮食种植12万亩，购置大型农机具23台套；新建棚圈6万平方米，青贮窖2000立方米，改良站1处，饲草地880亩。实现了每个项目嘎查村初步形成1-2个主导产业的目标。贫困户生活富裕步伐加快。通过不懈努力，贫困嘎查村的村容村貌发生了翻天覆地的变化，贫困群众的生产条件全面改善，生活质量大幅度提高。2015年前三季度农村牧区常住居民人均可支配收入达到5932元，同比增长9.4%。仅通过产业发展，人均纯收入增加500元以上，因病、因灾减贫情况不同程度减少，扶持的贫困户“两不愁、三保障”既定目标基本实现。(记者李富)

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