四川 尧斯丹：多措并举抓实野生动植物保护

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2015年1月6日，在全国林业厅局长会议上，四川省林业厅厅长尧斯丹以“多措并举抓实野生动植物保护”为题作了典型发言。

尧斯丹说，四川地处青藏高原向长江中下游平原的过渡地带，横跨五大地貌单元，地形复杂、物种丰富，是全国物种保护大省、全球生物多样性保护热点地区。近年来，我省多措并举强化保护，为野生动植物生存繁衍提供了有力保障。
      一是科学规划谋“我”长远。近两年来，先后组织开展第二次陆生野生动物、第二次湿地资源、第四次大熊猫等资源调查，独立开展大型猫科动物调查，进一步摸清了家底。科学编制《生物多样性保护战略与行动计划》等一系列保护规划，确立了四川自然保护“4321”战略，即：实现自然保护区建设标准化、管理信息化、经营规范化、社区现代化“四化目标”，打造大熊猫、湿地、横断山“三大品牌”，弥补野生植物保护和保护文化建设“两块短板”，推进每个地区和保护区树立“一大特色亮点”。制定发布《四川林业建设生态文明规划纲要》，提出了物种拯救等十大行动，划定了物种保护等4条红线，明确到2020年全省林业保护区不低于727万公顷，大熊猫栖息地不低于177万公顷，省级以上特有野生动植物种有效保护率不低于95%。
      二是严护家园让“我”自在。深入实施天然林保护、退耕还林、湿地保护恢复、地震灾区生态修复、川西藏区生态保护与建设等一系列重点生态工程，全省森林面积达到1727万公顷，森林覆盖率35.75%，野生动植物栖息环境得到保护和改善。全省建立林业自然保护区123个，其中国家级23个、省级51个，保护面积725万公顷；建立森林公园123个、湿地公园29个，林业自然保护地占全省幅员的18.32%，境内90%以上的重点物种得到有效保护。大熊猫繁育研究全球领先，人工圈养、野生种群全球最大，野化放归研究获重大突破。大力加强保护区能力建设，卧龙保护区通过“数字卧龙”实现大熊猫个体化管理，王朗保护区率先使用无人机技术实施保护监测，唐家河保护区被世界自然资源保护联盟列入全球23个最佳管理保护地首批绿色名录，邛海湿地、老君山保护区成为全国最佳野生鸟类观赏地。
      三是依法亮剑保“我”平安。强化野生动植物依法保护，颁布实施《四川省野生动物保护法实施办法》、《四川省野生植物保护条例》等地方性法规。整合行政刑事执法力量，保持打击野生动植物违法犯罪高压态势。2013年10月至2014年6月，首次联合省级审判、检察、公安等8部门开展规模空前的“亮剑行动”，集中打击破坏野生动植物及其栖息环境的违法犯罪，侦破查处盗伐珍稀树木、偷猎重点保护野生动物等重特大案件204件，刑事判决389人。依法打击猎杀候鸟、贩卖野生动物等行为，开展黑熊养殖业清理整顿，及时处理藏原羚、扭角羚死亡事件。2014年，全省查处涉林案件1.2万起，刑事案件破案率82.5%，同比提高16.5%，有力维护了野生动植物安全。
      四是有序引导与“我”亲近。依托丰富的野生动植物资源，多次组织开展“保护野生动物四川行”大型媒体采访行动，成立四川生态文化促进会，建立了一批生态文明教育基地。以中国大熊猫保护研究中心、成都大熊猫繁育研究基地为龙头，41个大熊猫保护区为依托打造的大熊猫旅游产品，与森林、湿地、乡村一起形成了四川独具特色的四大生态旅游品牌。成都大熊猫基地2014年接待游客突破200万人次，同比增长66.7%；实现门票收入近亿元，同比增加50%。2014年，全省生态旅游接待游客2亿人次，实现直接收入550亿元，促进了经济发展和农民增收，倡导了亲近自然、保护自然的社会风尚。