新巴尔虎左旗牧民幸福指数节节攀升

　　图为新左旗罕达盖苏木罕达盖嘎查新貌。

　　修房铺路改水电，广播电视文化院。超市学校卫生室，社保覆盖尽开颜，“十个全覆盖”工程让新左旗牧民的生活在改变。该旗牧民通过改造住上了新房子，泥路变成了水泥路，喝上了干净的水，听上看上了广播电视，闲暇时节大人、小孩都喜欢在广场上玩耍。用牧民乌云的话说，现在的生活是芝麻开花节节高，幸福指数一路向上攀升。

　　多措并举

　　全力推进工程建设

　　新左旗在实施“十个全覆盖”工程中坚持“实事求是、集中攻坚、群众主体”的原则，把握“加快规划编制、做好产业支撑、突出示范带动”为重点，采取“科学推进实施、加大资金整合、抓好项目监管”措施，带领广大干部职工和牧民群众一道，紧紧围绕发展这一要务，以崭新的姿态，不断加快经济社会发展步伐。

　　宣传发动，思想认识到位。将“十个全覆盖”工程、“五级示范引领”、“扶贫攻坚”、“环境卫生整治”等内容列入宣传工作重点，精心组织电视台、电台、网站等媒体，对工程推进情况进行全方位宣传报道，增强舆论引导，提高牧民群众认识和知晓率，也激发了群众的参与和创造热情，掀起了广大牧民群众建设美好家园的新热潮。

　　规划先行，政策执行到位。按照“突出重点、典型示范、梯次推进、全面覆盖”的原则和呼伦贝尔市《“十个全覆盖”工程示范嘎查村建设实施方案》、《农牧林区“村民综合体”方案设计》要求，对相对集中居住、有发展潜力的嘎查，按照“缺什么、补什么”的原则，确保工程符合建设标准；对分散居住的嘎查，从亟待解决的问题入手，有针对性、选择性的开展工程建设，有效改善生产生活条件。

　　统筹谋划，产业布局到位。已累计投入1亿元以上，新建和改扩建各类棚圈1100余座，饲草储备库10座；发展专业合作社179家、带动从业人员1747人，注册资金达1.22亿元；投资两亿元，启动肉牛养殖加工全产业链项目，夯实居牧民群众稳定增收的产业基础。投入1300万元，在重点贫困嘎查启动“三到嘎查三到户”精准扶贫工程；发放“金融扶贫富民”工程贷款9283万元，惠及55个嘎查、1877户的基础上，按照“扶贫先扶志”的原则，物质扶贫为重点转向物质和思想扶贫同步推进的“富智”扶贫模式，逐步改善贫困人口生产生活条件。

　　三级联动，示范引领到位。把“十个全覆盖”工程作为“大引领”行动的核心内容，制定《“进嘎查、入牧户”引领“十个全覆盖”工作方案》，旗、苏木镇、嘎查三级引领工作队全部包点驻村，认真落实“六问三看”要求，每个嘎查根据实际情况，安排不同数量的驻村干部，全程跟踪推进，不完工不撤离。已有1万余人次干部职工深入基层开展指导、引领和帮扶，充分发挥了三级示范引领作用。各引领队的广大干部职工积极深入一线，帮助牧民完成房屋院墙粉刷15.3万平米以上，定制木栅栏4.1万延长米，清运生产生活垃圾15万吨以上，使广大牧民居住环境得到明显改善。

　　项目捆绑，投入保障到位。本着“渠道不变、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，将涉农涉牧资金捆绑使用，采取企业融资、施工方垫付、金融信贷、群众投工投劳等方式，确保了工程进度不受资金问题影响。已整合生态移民、财政“一事一议”、农牧业产业化、“兴边富民”等各类项目资金,用于“十个全覆盖”工程的全面建设。

　　加大力度

　　确保完成攻坚任务

　　新左旗把“十个全覆盖”工程列为当前首要政治任务，与新牧区建设有机结合，因地制宜，科学规划，全面推进。在三年内将在两个镇、5个苏木、70个嘎查(场队)实现“十个全覆盖”，建设富强、和谐、幸福的美丽家园。

　　如今，新左旗按照大干苦干60天工作精神，对“十个全覆盖”工程建设进行了再部署、再动员。旗、苏木镇、嘎查三级引领工作队全部包点驻嘎查(村)，与广大牧民一道建设幸福家园。并在工程实施中全面考虑了嘎查地理位置和人口密度因素，探索出科学合理，符合实际，简便可行的推进模式。在人口集中的所在地嘎查，以危房改造和街巷硬化工程为核心，点面铺开，配套跟进，确保工程建设的高标准；在居住分散、难以集聚的嘎查，以改善路房水电等基础设施为重点，并配套建设教育、医疗、文化、超市等设施，着力改善牧民群众生产生活条件。

　　截至目前，新左旗已完成危房改造1103户，其中：新建216户、改造887户；街巷硬化已完完成165.8公里，其中：水泥路115.8公里、砂石路50公里；全旗现有牧户6500余户，已通长电户2001户、风光互补户961户、风力发电户3546户，村村通电工程基本实现全覆盖；已解决10088人的安全饮水问题，完成集中供水工程9处、基本井126眼、水处理设备719套；通过“广播电视户户通”工程安装设备5896套；建有地面通讯数字无线电视覆盖工程8处，基本实现全覆盖。全旗现有中小学6所、幼儿园7所，已全部消除危房，达到抗震要求；已建成12所便民连锁超市，剩余9所将在2016年建设完成；全旗现有医院及基层卫生院20个、嘎查卫生室7个，通过固定医疗机构与流动医疗服务车相结合的“健康保障小药箱进牧户”工程，实现医疗服务全覆盖；已为55个嘎查发放了电子琴和音响设备，实现了全覆盖；全旗应参加牧区常住人口养老保险人数10256人，已参保8768人，参保率达85.5%。

　　住上大瓦房、走上水泥路、喝上干净水、领上养老金……这样的变化随着“十个全覆盖”工程的实施，将在新左旗各个嘎查逐步成为现实。(驻新左旗采访工作组记者青春)