关注两会丨内蒙古：新常态下如何激发改革开放活力？

　　党的十八届三中全会以来，我区在改革开放路上大步前进，相继推出了一批有力度、有特色、有影响的改革举措。在行政审批、财税金融、国资国企、农村牧区、生态文明等重要领域和关键环节形成了572项改革成果；积极融入丝绸之路经济带和中蒙俄经济走廊建设，呼伦贝尔中俄蒙合作先导区建设规划、满洲里综合保税区项目获得国家批复……一项项可喜的成果为“十二五”圆满收官创造了条件。

　　今年是“十三五”规划开局之年，更是全面深化改革的攻坚之年。如何激发改革开放活力？攻坚举措如何顺利实施？开放水平如何在深化改革中提高？政府工作报告给出了答案，代表委员们的审议和讨论明确了方向。

　　改革攻坚离不开发展新理念的引领和指导。人大代表苗银柱认为，党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，不仅科学回答了关系我国长远发展的许多重大理论和实践问题，也是今年和今后一个时期改革工作的基本遵循和指引，更是激发改革开放活力的新理念。这次政府工作报告中再次强调了要牢固树立并贯彻落实“五大发展理念”，可见意义之大。所以，全面深化改革就应该打破旧模式，引领新常态，立足当前、着眼长远、扭住关键、抓住根本推进。

　　改革攻坚就是要聚焦重点领域，聚力重点改革。政府工作报告明确指出推进改革举措落地生根，就是要推出一批具有重大牵引作用的改革举措，在简政放权、价格市场化、国资国企、财税金融、农村牧区、林区垦区、城市管理体制以及教育医疗、养老保险等领域进一步加大改革力度。

　　对此，政协委员陈月梅建议，改革攻坚要着眼实现创新发展，必须坚持问题导向，从解决发展动力、实现协调发展入手，加大先试先行力度，加强对改革任务的研究部署和督促检查，改革才落得实、对得准、改得好，真正达到“一子落地，全盘皆活”的效果。

　　经济社会持续健康发展离不开深化改革，也离不开扩大开放。内蒙古恰恰抓住了这两点，在“十三五”开局之年做出了明确部署——加大改革攻坚力度，进一步提高开放水平。

　　党的十八届五中全会提出，推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。一直处于开放“末梢”的中西部地区的内蒙古，在“一带一路”战略的引领下，迎来了扩大开放的大好机遇。

　　来自呼伦贝尔市的人大代表杨博认为，这一机遇对我区提出了新的要求。他说，内蒙古具有良好的对外开放区位优势和发展基础，但推动这项工作仅靠盟市、旗县这个层面显然不够。自治区层面除了在大力推进基础设施互联互通、加强开放平台载体建设、推动外贸向“优进优出”等方面下功夫外，还应利用面向俄蒙的口岸优势，坚持共商共建共享原则，不断创新和完善与俄蒙合作的体制机制，把与俄蒙的各方面合作搞起来、深入下去，早日把中俄蒙合作打造成为“一带一路”战略实施的示范区。

　　展望未来，在“十三五”以及更长时期，改革开放的不断推进，一定能为自治区经济社会发展提供更为强劲的动力。