如何看待新常态下的内蒙古经济发展问题

      记者：近年来，内蒙古经济由两位数增长转入个位数增长，今年一季度增速为7%，请问您对此怎么看？

      刘万华：首先，我认为这是经济发展进入新常态的正常反映。大家都知道，经济由高速增长转入中高速增长，这是经济发展新常态的一个明显特征。从全国经济的走势看，增长速度已由2013年的7.7%、2014年的7.4%回落到今年一季度的7%左右。内蒙古的经济是国家经济的组成部分，受宏观经济形势的影响而增速回落是难免的。

      其次，内蒙古经济增速的回落亦有自身发展的必然性。进入新世纪以来，伴随着国内市场对能源资源新的旺盛需求，内蒙古能源、冶金、化工等产业强劲发展，使内蒙古经济增速实现了百分之十几、二十几的高速增长。但是，有高峰就会有低谷。实际上从2006年起内蒙古经济增速就逐年开始回落，到2012年的6年间，差不多每年回落2个百分点。市场需求由旺转平，投资拉动由强变弱，经济总量由小变大，这些因素必然会导致经济增速放缓。

      第三，内蒙古一季度的经济增速仍处在合理区间。今年全国各省区市经济下行压力普遍较大，特别是一些资源型产业主导地区压力更大。在这样的情形之下，内蒙古一季度经济增速能够达到7%应该说是难能可贵的。从一季度东北、华北、西北13个省区市的情况看，除了天津市经济增速超过了9%外，其他省区市都在8%以下，最低的省份经济增速不足2%。内蒙古一季度经济增速排到了“三北”13个省区市的第4位，高于周边大多数省区，经济运行总体平稳，可以说是一个不错的开局。

      记者：前不久有一位国内经济界权威人士也曾讲过内蒙古一季度经济发展“风景这边独好”的话，这个“好”是指发展速度吗？

      刘万华：发展速度仅是“好”的一个方面，我认为这个“好”更主要体现在经济增长的质量和效益上、体现在老百姓在经济发展中得到更多实惠上。

      一是经济结构调整稳步推进，一季度冶金工业、化学工业、农畜产品加工业、高新技术产业增加值增速均超过工业增长平均值，其中，高新技术产业增长均超过20%，说明“一煤独大”的状况正在改变，产业转型升级势头良好。

      二是固定资产投资、对外贸易稳定增长，全面深化改革扎实推进，一季度投资和项目建设对经济增长继续保持较强的拉动力，外贸进出口呈现逆势上扬趋势，新增市场主体增长超过30%，表明内蒙古经济发展动力趋向多元、具有可持续性。

      三是民生状况持续改善，一季度就业形势稳定，城乡居民收入分别增长8.1%和9.6%，城乡养老保险、城乡低保标准包括企业退休人员养老金全部上调，特别是农村牧区“十个全覆盖”工程加速推进，老百姓受益多多。

        记者：那么您认为内蒙古经济发展中有没有“不好”或“不太好”的方面？内蒙古下一步的经济发展走势如何？

      刘万华：我认为确实应该一分为二地看待问题。

      一方面要正确看待目前的经济形势，不能因为经济增速低了一点，就认为发展出了问题，这也不行了、那也不对了。而且在经济发展普遍遇到较大困难的情况下，尤其要看到成绩，看到光明，增强信心和勇气。古人讲气可鼓不可懈，现在讲要提振精气神，都是同一个道理，就是要形成一个强大的发展“气场”、攻坚“势场”，大家共同努力就没有过不去的“火焰山”。所以我们既要以平常心对待新常态、适应新常态，也要以进取心挑战新常态、引领新常态。

      另一方面必须正视发展中存在的困难和问题，比如：内蒙古的经济结构调整还在持续推进中，还需假以时日；部分企业生产经营困难较大，就业和再就业形势比较严峻；随着经济增速放缓，不良金融问题和地方债务问题凸显；资源型产业比重大的地区面临的转型发展任务更重，经济下行和财政收支压力更大，等等。在稳增长、调结构、惠民生、防风险等诸多方面，内蒙古面对的压力和挑战绝不轻松。

      至于下一步的经济走势，我们应对内蒙古的未来发展充满信心。一是我国经济的基本面是好的，国家的经济好内蒙古经济也会好。面对较大的经济下行压力，国家必将加大稳增长的力度，确保经济运行处在合理区间。二是内蒙古的区位优势、资源禀赋以及发展基础较好，地域面积广阔，人口又不多，发展的回旋余地大。三是党的十八大以来，内蒙古认真贯彻落实党中央的决策部署特别是习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，创造性推动“四个全面”战略布局落实落地，发展思路清晰，发展举措务实管用，政通人和，安定有序，充满生机与活力。因此，我认为虽然目前内蒙古在发展中遇到一些暂时困难，但是发展前景光明，经过努力一定会在我国西部地区率先实现全面建成小康社会的目标。

      记者：听了您的介绍，增强了我们对未来发展的信心。但当前最紧要的应该抓什么？

      刘万华：一是把稳增长、调结构摆上更加突出位置。要把握经济发展新常态的大势，立足本地区、本部门的实际，切实增强稳增长、调结构的紧迫感，尤其要在把握稳增长与调结构之间的平衡上动脑筋，在实现解近忧与谋长远之间的结合上想办法，密切关注并积极落实国家宏观调控政策；敢于担当、积极作为，共谋发展、共同发力，千方百计推动经济持续健康发展。

      二是加大自治区重大决策部署的贯彻落实力度。围绕贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，自治区先后提出了“8337”发展思路和“四个发展理念”“五条发展路径”“六道亮丽风景线”以及推进重点工作重点项目、实施农村牧区“十个全覆盖”等一系列重大决策部署，这些思路举措符合内蒙古实际，对推动内蒙古经济增速换挡、结构转型、动力转换具有极强的前瞻性、指导性和可操作性，是适应和引领经济发展新常态的重要抓手，应进一步加大贯彻落实力度，对其中一些重点工作要紧盯不放，强化督促检查，切实发挥对实践的指导作用。

      三是协调推进“四个全面”战略布局，努力实现既治标又治本。目前经济发展中存在的问题不少，比如怠政懒政、为官不为问题，比如干部队伍能力素质与经济发展新常态不适应问题，比如国有经济包括部分大企业大集团对地方经济带动力不强问题，比如非公有制经济比重低、新市场主体发展不足问题，等等。许多问题已超出了单纯的经济工作范畴，必须通过协调推进“四个全面”来解决，以全面建成小康社会为统领，以全面深化改革为动力，以全面依法治区为保障，以全面从严治党为保证，既解决现实问题又解决深层次矛盾，在新常态下推动内蒙古改革开放和现代化建设事业不断迈出新步伐、迈上新台阶，努力把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。