内蒙古太仆寺旗边墙村建强基层组织发展特色产业脱贫致富走出新路子

锡林郭勒盟太仆寺旗宝昌镇边墙村位于宝昌镇东南7公里处,下辖3个自然村,户籍人口508户1193人,常住人口465户980人,辖区面积17807亩,其中耕地7700亩、草场6200亩、林地3000亩。该村曾是太仆寺旗倒数的“尾巴村”,建档立卡贫困户达到164户386人,占常住人口的39.38%,贫困人口多、贫困程度深。随着脱贫攻坚工程的大力实施,该村因地制宜,以种植业、养殖业、林业育种育苗和旅游业为抓手,多措并举逐步带动贫困户实现增收。目前,全村建档立卡贫困人口有159户378人已脱贫摘帽(剩余5户8人均无劳动能力,将通过政策兜底实现脱贫),全村人均收入从2013年的不足2000元提高到2017年的1.7万元,走出了一条依托特色产业脱贫致富的新路子。
        一、加强基层党建工作,选好致富带头人
        帮钱帮物不如帮建一个好支部,特别是选一个好的带头人。2012年,边墙村党支部以“两委”换届为契机,拓宽选人用人视野,将一名回村创办合作社带领村民共同致富的大学生和一名有文化、懂经营、会管理的优秀农民企业家充实到支部班子。自2013年起,新一届支部班子创新实施“支部十合作社十农户”的党建模式,采取“党员群众提事、干部班子理事、村民会议议事、帮扶单位及责任人承诺办事、广大村民群众评事”的工作新机制,通过党支部引领、合作社服务、党员示范带动,依托产业支撑,不断探索通过加强基层党组织建设新路子。

二、派驻优秀扶贫干部，倾心为民办实事

驻村干部只有人到心到责任到，从严从实做好工作，才能向群众交出漂亮的扶贫成绩单。从2014年起，太仆寺旗按照自治区党委、政府《关于创新扶贫工作机制扎实推进扶贫攻坚工程的意见》，结合定点扶贫工作，深入推进扶贫攻坚工程“三到村三到户”和“五个一”千村帮联行动，向全旗178个嘎查村下派驻嘎查村工作队。其中，旗委组织部副部长韩俊九被选派为边墙村扶贫工作队队长兼第一书记。该同志充分发挥组工干部优势，注重发挥党建促脱贫作用，认真落实把致富能手吸纳到党组织、把党员培养成致富能手的基层党建人才双向培养机制，积极从农村外出务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员中发展党员，通过引导党员创业、结对帮扶、带动社会资金投入等方式，鼓励动员党员、入党积极分子、致富带头人、产业大户等带动贫困群众脱贫致富。目前，边墙村16名致富能手全部入党，为基层党组织输入了新鲜血液，战斗堡垒作用更加凸显。

三、大力发展产业扶贫，激发脱贫内生动力

发展产业是实现脱贫的根本之策。在村“两委”班  子的组织领导和驻村工作队的大力支持下，边墙村大力发展第一产业，同时带动二产、三产有序发展，三个产业融合发展已初见成效，多项扶贫特色产业项目落地生根，精准有效地把贫困群众嵌入到产业链中，实现了扶贫工作从“输血”到“造血”    的转变，为全村贫困人口彻底拔掉“穷根”奠定了坚实的基础。
        全面发展第一产业。 种植业方面， 强化龙头企业和合作社带动作用，先后成立3家马铃薯种植企业、1家蔬菜种植合作社，种植甜菜400亩、西兰花150亩、葵花1400亩、马铃薯2500亩，每年提供季节性务工岗位4万人次，带动贫困户100户并辐射周边五到六个村，务工贫困户人均年增收5000元。大力发展中草药特色种植业，建成道地蒙古黄芪规范化种植和良种繁育基地2600亩、黄芪仿野生种植基地1000亩。建设蔬菜大棚80座，以每年每座500元的价格承包给贫困户自主经营，拓宽其致富途径;争取50万元扶贫项目资金，由38户贫困户提供土地300亩用于种植芍药，种植收益全部归贫困户所有。通过招商引资，建成蔬菜交易市场和恒温库，畅通产销流通渠道，为村民免费提供蔬菜交易场所和平台，切实保证了菜农既要有个“好收成”， 有个“好收入”。 养殖业方面， 以昌祺红养殖合作社为龙头，带动全村发展安格斯内牛养殖和屠宰加工产业，吸纳4户贫困户入社，为40余人提供务工岗位，务工人员每人每年增收3万元。同时，贫困户购买安格斯肉牛，可分别享受盟、旗给予的5000元和3000元专项补贴以及6000元的金融扶贫无息贷教政策，极大地调动了贫困户的养殖积极性。 林产业方面， 已建成育苗基地4处350余亩，每年输出各类苗木120万株，供应全旗40%的绿化工程苗木。同时，每年提供季节性务工岗位1.5万人次，带动贫困户50余户，年户均增收1.5万元。

积极推进第二产业。目前，基础设施建设已完成的富盛太阳能科技有限公司(位于边墙村党支部东南方1里地处)，由旗政府和企业合资建设，计划投资2亿元，建设总装机容量24兆瓦光伏扶贫电站，建成后总发电量约7.68亿千瓦时。该项目占地面积1042亩，新建光伏农业设施大棚350-450座。项目全部建成后，政府所占股份折股量化用以建档立卡贫困户分红。

着力培育第三产业。把旅游业作为重点发展产业，以绿色、环保和健康为主题，汇集电子商务、庭院经济和乡村旅游为一体统筹推进。目前，已建成占地500亩的湿地公园一处，配套建设1500平方米餐饮会议多功能大厅、1公里木栈道和1处旅游接待中心，农史农耕文化体验馆主体工程已完工，全部建成后将引进企业入驻管理运营，引导村民积极参与，以旅游业的发展带动贫困户的就业，让更多贫困群众分享发展红利。

下一步，在确保全村建档立卡贫困人口稳定脱贫摘帽的同时，边墙村将结合实施乡村振兴战略，以推进生态文明建设、实现人  与自然和谐发展为核心，以传承农耕文明、展示民俗文化、保护传统民居、建设美丽田园、发展休闲农业为重点，持续改善生产生活条件，努力打造天蓝、地绿、水净、安居、乐业、增收的美丽休闲乡村。