无人机乱飞，尚需加强监管！
游客在满都海公园放飞无人机
近年来，遥控飞行器（无人机）逐步走向大众视野并获得青睐。关于遥控飞行器的安全性，也引发了不少市民的担忧。近期，由于受信号干扰、遥控失灵等原因，造成飞机从空中掉下来砸到人的新闻并不少见。
【忧虑】
遥控飞行器不安全
8月21日，经常在满都海公园健身的贾先生向本报反映，在该公园中心广场上，常常有家长带着孩子玩遥控飞行器，他觉得很不安全，担心遥控飞行器失灵、失控，那样很容易砸到人。
当天，记者在满都海公园，看到有一名男子正在放飞遥控飞行器，不少儿童驻足观看，周围有不少市民在锻炼身体。对于此事，满都海公园的工作人员告诉记者，他们之前也接到过一些游人的举报，称有不少小学生在公园内玩遥控飞行器，他们担心有危险。为此，该园也加强了监管力度。
记者调查发现，市民不仅在满都海公园，南湖湿地公园、如意开发区广场放飞遥控飞行器。就连一些小区的空地上，也有市民放飞遥控飞行器。家住呼和浩特市滨河湾小区的市民徐先生也多次看到有家长带着孩子玩遥控飞行器，有些人还尤其喜爱在夜间放飞，见到飞机飞来飞去，他不由得要躲离。他说：“夜间能见度较差，遥控飞行器的飞行高度又比较高，一旦操作不当，极有可能伤及他人。放飞遥控飞行器应该选择人较少的地方。”
【调查】
便宜机型受青睐
记者走访了多家玩具店，看到售价百元左右的遥控飞行器最受家长和学生青睐。
8月22日，记者来到呼和浩特国贸批发城，这里多家玩具店内摆放着各种规格的遥控飞行器，单旋翼、多旋翼的飞机琳琅满目，价格大多在100~200元之间。从包装看，除了“适用于14岁以上儿童”外，并没有明显的安全提示。
多名销售员在介绍销售的遥控飞行器时都说，6周岁以上儿童在家长的陪同下就可以操控。在提到是否存在安全隐患时，销售员称玩具飞机装有风叶保护装置，不会伤害到孩子。而关于飞机飞行时是否会突然没电，遥控飞行器是否能持续稳定飞行等问题，销售人员多数说不清。
在国贸批发城的一家玩具店内，销售员告诉记者，“遥控飞行器能飞两三层楼那么高，性能非常好，挺结实，充一次电能飞很长时间，非常受小朋友和家长的欢迎。”当记者询问遥控飞行器的稳定性时，销售员这样告诉记者：“跟开车一样，您突然拔钥匙，您觉得车会停吗？一样的道理啊，遥控飞机的遥控器在你手上，您要不突然断电，它是不会一头栽下来的，除非你操作不当。飞机是没有问题的。”
随后，记者又来到另一家店铺询问时，店主告诉记者：“七八岁以上的孩子才可以玩，而且必须有大人看护，偶尔也会发生飞机掉下来砸到人的情况，因此玩的时候最好不要让孩子靠近。也不要让孩子伸手触摸，会打伤手。”
“妈妈，买一个吧，我就要这个型号的。”在国贸批发城的玩具店内，记者多次听到这样的请求。
实体店销售火爆，那么网店销售情况如何呢？
记者从淘宝网上看到，遥控飞行器的销量非常可观，价格在200~5000元不等。其中，价格最低为119元的遥控飞行器月销量达到2393架。在遥控飞行器的众多品牌中，安全系数较高的品牌价格也相对较贵，在2000~10000元之间不等。从交易数量上看，消费者更愿意选择价格便宜的，但这样的遥控飞行器安全系数极低，十分危险。记者注意到，很多卖家的标签上写的是“无人机”“儿童玩具”等字眼，将遥控飞行器当做玩具出售，销售十分火爆。
玩具店内遥控飞行器琳琅满目
【限制】
市区上空禁飞
记者从呼和浩特白塔国际机场了解到，《内蒙古自治区民用机场管理办法》（内蒙古自治区人民政府令第200号）明确规定，在机场净空保护区内“禁止放飞影响飞行安全的鸟类、放飞猎鹰，升放无人驾驶的自由气球、系留气球、飞艇、热气球、滑翔机、动力伞、孔明灯、风筝和其他升空物体”。
呼和浩特白塔国际机场飞行区管理部助理工程师吴喜军接受记者采访时说，遥控飞行器属于无人机的一种，是近些年来新出现的一类升空物体，由于呼和浩特市区位于机场净空保护区内，因此市区内是不允许飞行。
据他介绍，无人机（遥控飞行器）是利用无线电遥控设备和自备的程序控制装置操纵的不载人飞机，现已广泛应用于军事、警用、城市管理、农业、地质、气象、电力、抢险救灾、新闻视频拍摄等行业。近年来，随着无人机领域的技术革新，无人机开始不断被应用于商业甚至娱乐领域，不少航拍、航模爱好者也纷纷加入到了使用行列中。
他说，一旦无人机侵入净空保护区会对飞机飞行造成危害。由于呼和浩特机场距市区非常近，市区内新华广场、如意广场、东河广场等市民们经常活动的几个大型广场位于机场航道下方，飞机在这些地方正处于起飞和降落阶段，高度比较低，而部分无人机飞行高度可以达到800米，足以对正在起降的飞机造成严重威胁，轻则造成空域受限机场航班延误，重则致使飞机偏离航道或与无人机相撞，后果不堪设想。而当事人也因此可能会触犯法律。例如，在2013年，北京某客机公司员工在没有航拍资质、未申请空域的情况下，操纵燃油助力航模无人机进行航空测绘，导致首都机场十余班次航班延误起飞、两班次航班空中紧急避让，北京市警方对无人机进行拦截后，影响才得以消除，最终4名涉案人员被刑事拘留。
对此，呼和浩特白塔国际机场发出呼吁：为了安全，请不要在净空保护区内放飞无人机。
【提醒】
应离电线
10米以外
目前，首府还没有发生过因放飞遥控飞行器导致电路故障的情况，但遥控飞行器的放飞，依然存在安全隐患。
呼和浩特市供电局输电管理处运检专责刘鑫说，对电路本身来说，翼宽2米以上的飞行器，如果靠近电线，容易造成电线的相间短路，而飞行器一旦撞到导线上，则会让导线遭遇外力破坏，导线上会有伤痕，容易造成磨损，长期运行后易跳闸断线。
刘鑫说，对遥控飞行器本身来说，在放飞时，必须远离导线，目前，飞行器对导线造成的影响比较少见，但导线对飞行器的伤害更大。“飞行器一旦进入电磁场内，容易造成信号失灵、信号传输中断，发生坠机，如果飞行器下方正好有人或物，则容易造成人员伤害或财产损失。”刘鑫建议，在放飞遥控飞行器时，必须远离导线，《电力设施保护条例》规定了电路的安全保护区，其中110千伏的电路旁10米之内是安全保护区，220千伏电路的安全保护区是15米，在该区域内严禁任何活动。尤其是阴雨天气，导线的放电距离缩短，因此最好不要在电线旁放飞飞行器。
【评说】
提高安全意识
很重要
内蒙古大学文学与新闻传播学院负责教授无人机课程的闫伟华老师介绍说：“无人机（遥控飞行器）飞行最大的危险就是非专业飞手的安全意识不够。很多人认为无人机特别是多旋翼小型非专业无人机很好操控，因此买完即上手飞行，基本没有受过专门的安全教育和飞行训练，很多人甚至把小型无人机当成玩具对待，对其可能造成的潜在危险认识不够。近几年，国内外已经发生多起无人机伤人事件，然而随着无人机技术的成熟、商用推广的加大，无人机会更加普遍。因此加强无人机操控者的安全意识，建立健全无人机飞行的相关法律法规是当务之急。”
无人机看起来很好操作，但是对天气、地点及操控者都有很高的要求。闫伟华强调：“切勿操控无人机在人群上空飞行，在一些地方是违法行为，并且极端危险。”
