内蒙古日报评论：法律的权威在于实施

　　原标题：法律的权威在于实施——三论学习贯彻自治区党委九届十二次全委(扩大)会议精神

　　法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。如果没有遵守执行，再好的法律也是一纸空文，依法治国就会成为一句空话。

　　“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”立良法不易，实施好更难。现在社会生活中发生的许多问题，有的是因为立法不够、规范无据，但更多的是因为有法不依、失于规制，乃至以权谋私、徇私枉法、破坏法治。比如，有的喜欢找“偏方”、走“捷径”，把土方法、土政策当作解决问题的“灵丹妙药”；有的只唯上、不唯法，导致“黑头不如红头、红头不如白头、白头不如口头”的扭曲现象，影响了社会公平正义，社会各方反映强烈。这些问题的背后，是法治理念的淡薄、法治思维的缺失、法治能力的不足。

　　社会对法治的感知和理解，集中于法律的实施环节。保证法律严格实施是全面推进依法治国的重点，对于增强公众法律意识、树立全民守法观念、营造良好法治环境都具有重要意义。各级政府作为执法主体，必须始终坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，着力解决执法领域存在的突出问题，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，从而承担起维护公共利益、人民利益和社会秩序的重任。

　　有法规制度不执行，比没有法规制度危害还要大。法律的实施要确保公平公正，必须严格依法行政。建设法治政府，必然要摒弃“全能政府”的旧思维，做到权责法定,如此才能筑牢法治“篱笆”。推行政府权力清单制度,坚决消除权力设租寻租空间。各级行政机关坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为乱作为，坚决克服懒政怠政，坚决惩处失职渎职。要健全依法决策机制，以完善的制度克服“拍脑袋”决策的随意。

　　“法令行则国治,法令弛则国乱”。建设法治政府，既要深化行政执法体制改革，着力解决当前各方面反映强烈的权责脱节、多头执法、选择性执法等问题；又要坚持严格规范公正文明执法，使各类违法行为依法受到严厉惩处，全社会真切感受到法律的威严。有权必有责,用权受监督，这是权力运行的基本规则。防止权力滥用，就要强化对行政权力的制约和监督。

　　阳光是最好的防腐剂。法治政府的最显著标志就是政务公开。各级政府及其工作部门要坚持以公开为常态、不公开为例外，全面公开政府职能、法律依据、实施主体等事项，公开财政预算、公共资源配置等信息，公开决策、执行、管理、服务、结果等情况，让权力在阳光下运行。

　　没有一个依法行政、自觉守法的政府，就没有一个认可法治、崇尚法治的社会。行进在全面建成小康社会的路上，不断推动法治政府建设迈上新台阶，必将为法治内蒙古树立坚强的柱石。（内蒙古日报评论员）

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