李一飞代表:建议摘掉校长”官帽”让”专家治校”
全国人大代表李一飞(陈立庚 摄)
人民网北京3月8日电 (白建平 陈立庚)3月6日中午，全国人大代表、乌兰察布市集宁一中校长李一飞正在整理自己《关于加快落实“校长去行政化”的建议》。通过校长去行政化和校长职级制改革，如今李一飞已经摘掉了行政级别，成为名副其实的“特级校长”。
“当下多数校长有不同行政级别，可以称之为‘官’，”李一飞指着《建议》中的条款说，校长当官导致一方面组织部任命的部分校长不懂教育，另一方面太多“政”事分散了精力。校长日常工作疲于应付各种会议，特别到了年底琐事缠身，根本没有时间研究教学。
李一飞代表说，“教育部提出校长‘去行政化’多年，该方面工作却鲜有推进。”为破解校长去行政化老大难问题，内蒙古乌兰察布市从2012年伊始便确立教育事业三项改革。首轮校长聘任改革中，全市参加竞聘705人，竞聘上岗60人。成功运用“专家治校”避免了不懂教育的行政官员走进校园，“建议这个做法在全国推开”。
“教育家型校长的选拔标准是什么?”李一飞代表答道，校长的选拔任用应按照“公开选拔、平等竞争、择优聘任”的原则进行。竞聘成功的校长应采用四类五级职级制，让校长工作中心从“做官”转向“治学”。而在学校管理层面，校长再选聘副校长组成教育专家团队，从源头上保障“专家治校”。
李一飞代表建议：
一、落实校长去行政化，实施“管办评”分离。十八届三中全会《决定》提出，要深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构等。政府部门既是主办者，又是管理者，又是评价者，这是导致学校行政化的根源。因此，建议把“管办评”权交给社会教学专业机构。
二、将“去行政化”纳入人事制度改革。虽然“校长去行政化”的呼声很高，国务院相关文件精神也明确提出了这一点，但实际上“变现”落实却不到位。他因此建议，教育部和人力资源与社会保障部应该在深入调研的基础上出台相关的管理考核办法，并将是否实施“校长去行政化”纳入对地方领导及教育主管部门的考核。同时，国家需要出台《学校法》，来保障学校的自主发展权利。
三、 出台配套措施完善选拔考核机制。校长竞聘要制定由教育部门、教育专家和学校师生共同参与的选拔机制，特别是要发挥学校教师的民主作用，让教师用手中的权力选出他们信任的校长。