正镶白旗实施“三到村三到户”精准扶贫精准脱贫纪实
摸清底数不漏人找对路子拔穷根
近日，记者来到正镶白旗明安图镇那日图嘎查委员会活动中心，驻嘎查“第一书记”曹雷正在整理完善嘎查的贫困户建档立卡。曹雷告诉记者，通过入户走访和分析梳理档案，他们可以更容易找到贫困户脱贫的路径。针对羊肉价格下行，影响牧民收入的问题，他们正在探索通过“互联网+”渠道，进一步为牧户牛羊销售打开市场渠道。
一个嘎查(村)一个脱贫思路，一个贫困户一项帮扶措施。宝力根陶海苏木浩日庆敖包嘎查结合嘎查牧业生产基础设施薄弱的实际，将棚圈建设作为主攻方向；明安图镇阿贵图嘎查探索“合作社+贫困户”的模式，让牲畜少的牧户将牲畜放到就近的合作社托管，以降低他们的养殖成本与劳动成本，同时鼓励他们就近到合作社打工挣钱，由此增加他们的综合收益……过去一年，该旗将输血式扶贫与造血式扶贫相结合，深入落实“三到村三到户”精准扶贫项目、金融扶贫富民工程、劳动力转移培训、定点扶贫等扶贫措施，成效显著。截至2015年底，该旗完成脱贫3297人，各级建档立卡贫困人口减少到4820人。
去年以来，该旗在全旗20个嘎查村实施了“三到村三到户”项目，项目计划总投资1390万元。项目采取“群众自建、先建后补”的模式组织实施。截至目前，共完成投资1024万元，占计划总投资的73.9%。其中，17个嘎查村已完成项目建设内容，剩余3个嘎查村项目正在实施中。项目已完成建设棚圈254处、暖棚围墙40处、储草棚28处、猪舍116处，引进察哈尔羊593只、西门塔尔牛54头。项目扶持了517户、1359人。
在金融扶贫富民工程实施方面，该旗坚持补偿贴息、贫困户受益的原则，重点扶持扶贫龙头企业、农畜产品加工企业和种养殖户。通过采取“3+1”、“5+2”联保、“专业合作社带动的农牧户联保+固定资产补充抵押”等多种担保方式，解决农牧民贷款难问题。截至去年底，该旗已累计发放金融扶贫富民贷款3.1亿元，扶持农牧民5471户，覆盖48个嘎查村。劳动力转移培训方面，该旗去年总计完成培训281人，完成率140.5%。该旗继续开展了“雨露计划”工作，共有59名国家、自治区级建档立卡贫困家庭学生得到补助，按照每人1500元的补助金额，共发放补贴资金8.85万元。该旗从5个苏木镇确定出受补助低收入农牧户7214户，按照每户600元的补贴标准，共发放补贴资金432.84万元，补贴资金通过“一卡通”形式统一发放到农牧户手中。
今年该旗将在巩固提高贫困人口建档立卡工作的基础上，认真做好贫困人口信息系统的运行工作，对贫困人口进行精准管理，建立健全贫困嘎查村和贫困人口退出机制，做到扶贫精准到户、到人，加快贫困人口脱贫步伐。计划脱贫1745个贫困户、3846个贫困人口。扶贫项目计划总投资2729万元；计划到位金融扶贫富民贷款风险担保金1000万元，小额贷款300万元。“三到村三到户”精准扶贫方面，项目计划总投资1379万元，计划建设棚圈110处、7700平方米，贮草棚70处，购牛540头，购羊540只，改造危房45户，修建防洪大坝1.5公里。项目覆盖641户、1787人；新增产值245.7万元，利润117.9万元，贫困农牧户人均增加收入660元。金融扶贫方面，启动小额贷款工程，做到既要扶持更多的农牧民脱贫致富，又要降低贷款资金使用的风险。今年，该旗计划为2100户农牧户，发放贷款10300万元，扶持产相关脱贫产业。项目受益贫困农牧户总计达到2100户、5593人。
今年，该旗还将积极探索电商扶贫，将贫困地区及特色产业和产品通过电商进行开拓市场，通过发展快递物流业，加快网络建设步伐等措施增加农牧民收入，走多元化扶贫的路子，让新的扶贫方式得到逐步推广。
[责任编辑 巴菊媛 ]