杭锦后旗公安局：开启法治创新征程 构筑北疆安全屏障

　　原标题：杭锦后旗公安局

　　开启法治创新征程 构筑北疆安全屏障

　　今年，巴彦淖尔市杭锦后旗公安局深入践行党的群众路线，坚持以民意为引领，以人民满意度为目标，始终把群众反映集中、影响民生的治安问题作为工作重点，不断加大“打、防、控、管”力度，努力打造平安、和谐、稳定的社会环境。通过锻造过硬队伍、创新服务举措，让群众在改革中尽享“民生警务”的实惠。

　　 精兵习战铸警魂 依法治警强威名

　　近年来，该局始终把队伍建设放在首要位置，以铸造忠诚警魂、提升软实力作为重要目标来抓。坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警方针，以科学管理队伍为核心、以增强素质能力为重点、以培养优良警风为保障，大力推进队伍正规化建设，打造出了一支信念坚定、敢于担当、风清气正的高素质公安队伍。2014年该局先后有2个集体受到公安部表彰；4个集体受到自治区政府和公安厅表彰；有16个集体、28名个人受到巴彦淖尔市委、政府及以上机构、部门表彰。

　　制度约束促规范。在教育民警严格执行上级规章制度的基础上，制定了民警考勤、值班、警容风纪、枪支弹药械具管理、后勤管理等11类40项制度，辅之以奖惩机制，长效约束，成效明显；政治建警铸警魂。结合党的群众路线教育实践活动，扎实推进“人民警察核心价值观”教育，开展宗旨意识教育，始终抓好民警人生观、世界观、价值观的正面改造，打造了一支对党忠诚的公安队伍；素质强警炼精兵。坚持“贴近实战、突出实用、讲求实效”的原则，全面推进“提效增力”全警大练兵活动，因岗施训，提升了民警业务水平；廉洁治警拒贪腐。廉政教育常抓不懈，投资20余万元建成全市首家廉政警示教育基地。开辟廉政建设“五个一”活动阵地，弘扬廉洁主旋律，提高了拒腐防变能力；文化培育聚活力。投资16万元建成警营文化活动中心，警察协会、公安文联相应成立，加之节假日文体活动，增强了民警活力；从优待警暖警心。上级党委、政府着力帮助提高民警政治、生活待遇。制定了定期体检、休假、困难救助等从优待警10项制度，提高了民警做事创业的信心及队伍凝聚力。

　　 奋力攻坚大刑侦 分进合击开新篇

　　“与上年同期相比，各类刑事案件立案数下降14.25%，‘侵财’类案件下降13.12%，破案数提升9.3%；共破获各类刑事案件1249起，抓获犯罪嫌疑人185名，抓获网上逃犯125名,打掉系团伙7个，追缴赃款、赃物折款1600余万元……”鲜活的数据，记录着该局破案打处的业绩，也书写了内蒙古西部旗县级公安队伍构建“大刑侦”工作格局新篇章。如今，“杭锦后旗社会治安好”，成了人民群众的第一印象。

　　该局始终把“命案必破、快破”作为促进侦查破案工作全面发展的龙头来抓，出台了领导盯案、挂牌督办、分析研判、责任追究、考核奖惩等一系列制度，对发生的命案，主要领导及刑警大队长、技术室主任、辖区派出所所长必须在第一时间到达现场，“零距离”指导破案，真正做到靠前指挥、一线督战。同时，坚持政策向命案侦破需要倾斜，责任向命案侦破需要倾斜，一旦发生命案，杭锦后旗公安局迅速启动大案侦破工作机制，刑侦、网侦、情报等部门同步上案，从人员、车辆、装备、经费上予以全力保障。今年，该旗共发命案2起，全部短时间内告破，巩固了连续11年“命案全破”的战绩。

　　“始终牢记保障人民安居乐业这一根本目标，以人民对平安的愿望和要求为导向，大力推进‘民意警务’，不断提升人民群众的安全感和满意度”，是局党委对侦破工作的基本要求。打击“两抢一盗”、拎包扒窃、电信诈骗、生产销售假冒伪劣食品药品、农资等“民生案件”不论大小，件件有结。

　　今年4月，陕坝镇发生多起五羊本田踏板摩托车被盗案，受害群众多、涉案金额大，该局成立专案组开展网上作战，利用监控视频案件串并，多组警力跟踪蹲守，5月17日在头道桥镇110国道铁路桥下将盗窃得手准备返回甘肃省的3名犯罪嫌疑人一举抓获，带破横跨一省两区系列摩托车盗窃案110余起，涉案价值共计90余万元。

　　年初，历时13天，一举摧毁了长期在该旗境内水体中倾倒工业盐酸的犯罪团伙，4名犯罪嫌疑人被抓获，该案成为内蒙古环境污染入罪第一案，受到自治区、巴彦淖尔市党政领导的充分肯定。

　　“毒品犯罪一日不禁，百姓财产一日不安”，这是杭锦后旗政府副旗长、公安局局长刘瑞平在贯彻落实公安部专项行动精神时，在充分调研、分析本辖区内侵财案件发破案规律与涉毒人员的关系后表达的除害务尽的决心。今年在开展吸涉毒人员大收戒行动中，共破获毒品刑事案件14起，抓获涉毒刑事作案成员14人。查处毒品行政案件186起，强制隔离戒毒47人，打击涉毒违法人员186名，缴获各类毒品5.6千克。有效地遏制了“两抢一盗”案件中涉毒人员参与的比例，净化了社会环境。

　　“民生案件重如泰山”，人民群众的衣食住行质量的好坏直接关系到社会的稳定、国家的长治久安。在全国公安机关开展的打击经济犯罪、“打假打传销”专项行动中，该局共发起8起、参战11起集群战役，战果丰硕。其中率先在全区发起的刘志海假药案和王贺假药案2起集群战役，受到了公安部、自治区的高度评价。“两打”专项行动中，该局以绝对优势位居全市各旗县区第一名，在全区101个旗县中第7名，打击经济犯罪工作成为该局的“拳头产品”。

　　今年8月16日，该局在陕坝镇隆重召开公开返还被盗物品现场会，返还住房12套、车库16套、商业门店13套、摩托车42辆等财物，共计价值950余万元。

　　 运筹帷幄造“天网” 打防联动有管控

　　为大力推进“平安杭后”建设，探索社会治安防控工作新机制，精心织造“六张网”。杭锦后旗公安局党委旗帜鲜明地提出“全旗社会治安防控体系建设工作要为全市作出表率，进入全区先进行列”的口号。从2011年开始，将视频监控网作为新形势下社会治安防控建设工作全面升级的突破口，按照“规划好、建设好、管理好、应用好”的总要求，多措并举，强力推进，努力实现对社会面全天候、全方位、立体化覆盖，筑牢维护社会治安稳定的“天罗地网”。局里坚持“五个不打折扣”，即在领导力度上不打折扣，举全警之力，作为一号工程规划；在专门力量上不打折扣，调精兵强将，健全组织机构攻坚；在经费投入上不打折扣，斥巨资建设，完善基础设施保障；在时间进度上不打折扣，将任务分解，倒排工期推进；在建设标准上不打折扣，抓质量监督，围绕实战应用验收。

　　在杭锦后旗委、政府的高度重视和社会力量的支持下，先后投资3000余万元进行视频监控系统的建设。2010年完成了陕坝城区道路视频监控系统的建设；次年完成了全旗视频监控系统光缆铺设建设任务和大部分公共区域的建设任务，将视频监控系统延伸并覆盖到全旗各个乡镇；此后又斥资160万元新增了8个高清卡口，完成了全部公共区域、沿街商业网点和居民小区的视频监控系统的建设任务。去年政府又投入190万元，在城区7个主要路口及路段安装建成了道路交通智能监控电子卡口系统共10套。

　　通过近3年的努力，基本建成了以旗局视频图像监控中心为龙头，以派出所视频图像监控室为基础，以视频图像监控主干网络、社会单位网络和社区网络为主要构成的重点突出、覆盖面广、网络畅通、信息共享的社会公共安全视频监控信息系统。截至目前，全旗累计安装视频监控摄像头14251个，“天网工程”率先在全市全面建成。